Jorjiya sud-huquq tizimini isloh qilish bo'yicha kengash - Georgia Council on Criminal Justice Reform

The Gruziya Jinoiy adolatni isloh qilish bo'yicha kengash o'n besh a'zodan iborat, partiyasiz davlat Komissiya har yili har tomonlama sharhlar o'tkazish vazifasini bajaradi jinoyat qonunlari, jinoyat protsessi, jazo to'g'risidagi qonunlar, kattalarni axloq tuzatish masalalari, voyaga etmaganlar uchun odil sudlov masalalari, takomillashtirish sinov muddati va shartli ravishda ozod qilish nazorat qilish, boshqaruvni yaxshiroq boshqarish qamoqxona aholi va qamoqdagi aholi Voyaga etmaganlar ishlari bo'yicha sud boshqarmasi va boshqa masalalar shtatdagi jinoyat protsessi va javobgarlik sudlari bilan bog'liq Gruziya.[1]

Fon

Bir necha o'n yillar davomida Gruziya jinoiy faoliyatni to'xtatish maqsadida "jinoyatchilikka qarshi qattiq" qonunlarni qabul qildi. Garchi bu ommabop yondashuv bo'lsa-da, uni amalga oshirish Gruziyada qamoqxonalar sonining ko'payishiga olib keldi, bu 2010 yilga kelib 56000 nafargacha bo'lgan mahbuslarni ikki baravarga ko'paytirdi.[2] Natijada, Gruziya axloq tuzatish nazorati ostida bo'lgan kattalar aholisining eng yuqori nisbatlaridan biriga ega edi. Ushbu o'sish Gruziyaning soliq to'lovchilariga ham katta xarajatlarga olib keldi. 2011 yil moliyaviy yilida Gruziya har yili tuzatishlar uchun 1 milliard dollardan ko'proq mablag 'sarflagan, 1990 yilgi moliyaviy yilda 492 million dollar.[3] Shunga qaramay, ushbu o'sishga qaramay, jinoyatni qayta sodir etish darajasi o'tgan o'n yil davomida deyarli 30 foiz atrofida o'zgarishsiz qoldi. Bunga qo'shimcha ravishda, hisob-kitoblar shuni ko'rsatdiki, agar amaldagi siyosat saqlanib qolsa, Gruziya qamoqxonalari aholisi yana 8 foizga o'sib, 2016 yilga kelib qariyb 60 ming mahbusni qamrab oladi va davlat qamoqxona imkoniyatlarini kengaytirish uchun qo'shimcha ravishda 264 million dollar sarmoya kiritishni talab qiladi.[4]

Qamoqxona xarajatlarining o'sishini nazorat qilishda jamoat xavfsizligini himoya qilishning yangi usullarini izlash, Gruziya Bosh assambleyasi gruzinlar uchun jinoiy adolatni isloh qilish bo'yicha tarmoqlararo maxsus kengashni tashkil etish uchun HB 265 dan o'tdi.[5] Qonunchilikda, shuningdek, 2012 yil qonunchilik yig'ilishida Kengashning tavsiyalarini ko'rib chiqish uchun ikkala qonunchilik palatasi a'zolaridan iborat Jorjiya jinoiy adliya islohoti bo'yicha maxsus qo'shma qo'mita tuzildi. Kengash ishiga rahbarlik qilish uchun shtat rahbarlari quyidagi maqsadlarni qo'ydilar:

  • Shtat qamoqxonalari sonining ko'payishiga murojaat qiling;
  • Tuzatish xarajatlarini o'z ichiga oladi va jinoyatchilarni boshqarish samaradorligini oshiradigan samaradorlik va samaradorlikni oshiradi;
  • Jamg'arma mablag'larining bir qismini jinoyatchilik va retsidivistlikni kamaytiradigan strategiyalarga qayta sarmoya kiritish orqali jamoat xavfsizligini oshirish; va
  • Jamiyat nazorati, sanktsiyalar va xizmatlarni kuchaytirish orqali huquqbuzarlarni javobgarlikka torting.

Birinchi yilida Maxsus Kengash HB 1176 orqali qabul qilingan katta yoshdagi odamlarni tuzatish va jazo islohotiga olib keladigan siyosiy tavsiyalar ishlab chiqardi.[6] Ko'p o'tmay, Gubernator muomalasi Maxsus Kengash tarkibini kengaytirgan va Gruziyaning voyaga etmaganlar uchun adliya tizimiga e'tibor qaratish to'g'risida buyruq chiqardi.[7] 2013 yilgi qonunchilik sessiyasi davomida Maxsus Kengash tavsiyalari Voyaga etmaganlar to'g'risidagi kodeksni qayta yozib yozilgan HB 242 ga kiritilgan.[8] Keyingi islohotlar zarurligini anglagan holda, Bosh assambleya ham o'tdi va keyinchalik Gubernator Deal HB 349-ni imzoladi, u yangi nomlangan Jorjiya Jinoiy Adliya Islohoti Kengashini nizomda tuzdi va unga jamoatchilik xavfsizligini yaxshilash ustidan besh yillik topshiriq berdi. kattalar va voyaga etmaganlarni axloq tuzatish tizimlari.[9]

Voyaga etganlarni tuzatish va hukm qilish

Dastlabki hisobotda va HB 1176-da birinchi navbatda ko'rib chiqilgan Kengash tavsiyalari Gruziyada kattalar tuzatishlari va jazolariga katta ta'sir ko'rsatdi. Dastlabki hisobotda qamoqxona aholisining o'sishi ko'p jihatdan qamoqqa kim yuborilganligi haqidagi siyosiy qarorlar tufayli yuzaga kelganligi aniqlandi. Qamoqqa hukm qilingan jinoyatchilarning aksariyati xavfi past bo'lgan giyohvand moddalar va mol-mulk bilan bog'liq jinoyatchilar bo'lganligi Kengashni tashvishga solgan. Kengash, shuningdek, davlatning sinovdan o'tgan va shartli ravishda ozod qilingan jinoyatchilar ustidan samarali nazorat olib borishi va yana jinoyat sodir etish ehtimolini kamaytirishi mumkin bo'lgan aralashuvlarni amalga oshirishi uchun bir nechta muammolarni aniqladi. Ushbu muammolarni hal qilish uchun 1176-sonli HBda qabul qilingan Kengash tavsiyalari quyidagilarni o'z ichiga oladi: hisobdorlik sudlarini kengaytirish, retsidiv jinoyatlarni kamaytirish bo'yicha dalillarga asoslangan dasturlarni moliyalashtirishni oshirish va sudyalarga qamoqdan tashqari jazo berish imkoniyatlarini taqdim etish.[10]

Voyaga etmaganlar uchun odil sudlov

2012 yilda Kengash asosiy e'tiborni Gruziyaning voyaga etmaganlar uchun adliya tizimini isloh qilishga qaratdi. HB 242 da voyaga etmaganlar uchun adliya bo'yicha islohotlarning asosiy sabablari, uydan tashqaridagi muassasalar tomonidan sodir etilgan jinoyatlarning yuqori qiymati va minimal ta'siridir. Voyaga etmaganlar uchun Adliya Bosh assambleyasi tomonidan qabul qilingan tavsiyalar quyidagilarni o'z ichiga oladi: belgilangan ikkita sinfni yaratish jinoyat xatti-harakatlar, jinoyatchilar va ayrim huquqbuzarliklarni turar joy binolariga yuborishni taqiqlash va balog'at yoshiga etmagan sudyalarga ko'proq jazo variantlarini taqdim etish uchun dalillarga asoslangan jamoatchilik nazorati va dasturlarini kuchaytirish.[11]

Qayta kirish

Voyaga etmaganlar va voyaga etmaganlar uchun tuzatishlar tizimida muhim islohotlar olib borilayotganligi sababli, Hokim Deal 2013 yilda Kengash a'zolaridan ularning e'tiborlarini huquqbuzarning qayta kirishi, qamoqqa olish va jamiyat hayotini qayta boshlash o'rtasidagi muhim birlashma. Kengashning eng yangi tashabbusiga ko'maklashish uchun Gubernator Deal hokimning O'tish, qo'llab-quvvatlash va qayta kirish idorasini tuzish to'g'risida buyruq chiqardi.[12] Kengash a'zolari Michigan shtatidagi Adolat Innovatsiyalar Markazi va reentryexpert Dennis Shrantz bilan hamkorlik qilishga qaror qilishdi. Ma'lumotlarni keng tahlil qilish va bir nechta yurisdiktsiyalardagi manfaatdor tomonlar bilan uchrashuvlardan so'ng, Shrantz boshchiligidagi davlat agentligi manfaatdor tomonlarining asosiy guruhi Gruziya qamoqxonalariga qaytish tashabbusi (GA-PRI) ni ishlab chiqdi, bu Gruziyani etakchiga aylantirish uchun kutilgan besh yillik harakatlar uchun asos yaratadi. retsidiv jinoyatini kamaytirishda.

GA-PRI ning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

  • Qamoqxonadan o'z jamoalariga qaytayotgan fuqarolarning shaxslarga, oilalarga va ularning mol-mulkiga zarar etkazish xavfini kamaytirish orqali jamoat xavfsizligini ta'minlash; va
  • Samarali, dalillarga asoslangan xavf va boshqarish va davolanishga muhtoj fuqarolarning javobgarligini qaytarish hamda xavfsiz oila, jamoat va jabrlanuvchining ishtirokini ta'minlash orqali qamoqdan o'tib qaytgan fuqarolarning muvaffaqiyat ko'rsatkichlarini oshirish.[13]

Shartli jazo

Xatti-harakatni sinovdan o'tkazish to'g'risidagi tortishuvlar Jorjiya Assambleyasi tomonidan 2014 yilda islohotlar to'g'risidagi qonun loyihasini qabul qilishga olib keldi; ammo, Gubernator Dial xususiy kompaniyalarga o'z faoliyati to'g'risida ma'lumotni oshkor qilishdan saqlanishiga yo'l qo'yishi mumkinligi sababli qonun loyihasiga veto qo'ydi.[14] Islohot zarurligini tushunib, gubernator Dial Kengashdan ushbu masalani ko'rib chiqishni va 2015 yilgi qonunchilik sessiyasi davomida ko'rib chiqish uchun tavsiyalar berishni iltimos qildi. Shartli ravishda ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq sinovni ko'rib chiqqandan so'ng, Kengash o'z hisobotida HB 310-ga kiritilgan 12 ta tavsiyalar taqdim etdi.[15] Shartli ravishda ozodlikdan mahrum qilish jazosining oshkoraligi va adolatliligini oshirish bo'yicha Kengashning bir qator asosiy tavsiyalariga quyidagilar kiritilgan: jarimalarni to'lamagan, ozodlikdan mahrum bo'lgan, ozodlikdan mahrum qilingan shaxslar uchun jarimalarni jamoat ishlariga aylantirishga ruxsat berish, jarimalar, yig'imlar va to'lovlarni to'lamaganligi uchun sudlanganlarning jazosi bekor qilinishi mumkin emas. eshitish o'tkazmasdan xarajatlar va CMPACga ilgari berilgan barcha majburiyatlarni, vakolat va majburiyatlarni almashtirish Jorjiya jamoatchilik nazorati departamenti.

A'zolar

Kengash hurmatli kishilar bilan birgalikda raislik qiladi Maykl Boggs va Tomas Uorti, Esq.

Quyida hozirgi va sobiq Kengash a'zolarining ro'yxati keltirilgan:

Adabiyotlar

  1. ^ "Jinoiy adolatni isloh qilish bo'yicha Gruziya kengashi". dcs.georgia.gov. Olingan 5 fevral 2016.
  2. ^ "2010 yilda mahbuslar" (PDF). www.bjs.gov. Olingan 8 fevral 2016.
  3. ^ "Gruziya shtatining byudjeti qisqacha AFY 11 12 FY" (PDF). gsfic.georgia.gov. Olingan 5 fevral 2016.
  4. ^ "Jorjia 2012 yilda jamoat xavfsizligini isloh qilish to'g'risidagi qonunchilik retsidivistni kamaytirish va tuzatish xarajatlarini kamaytirish uchun" (PDF). www.pewtrusts.org. Olingan 5 fevral 2016.
  5. ^ "2011-2012 yilgi navbatdagi sessiya - HB 265 2011 yil Gruziyaliklar uchun jinoiy adolatni isloh qilish bo'yicha maxsus kengash". legal.ga.gov. Olingan 5 fevral 2016.
  6. ^ "HB 1176: 2011 Gruziyaliklar uchun jinoiy adolatni isloh qilish bo'yicha maxsus kengash". legal.ga.gov. Olingan 8 fevral 2016.
  7. ^ "Ijroiya buyrug'i: Jinoyat odil sudlovni isloh qilish bo'yicha maxsus kengashni qayta yig'ish" (PDF). gov.georgia.gov. Olingan 8 fevral 2016.
  8. ^ "2013-2014 yilgi navbatdagi sessiya - HB 242". Olingan 8 fevral 2016.
  9. ^ "2013-2014 muntazam sessiyasi - HB 349". Olingan 8 fevral 2016.
  10. ^ "Gruzinlar uchun jinoiy adolatni isloh qilish bo'yicha maxsus kengashning hisoboti" (PDF). Olingan 8 fevral 2016.
  11. ^ "Gruziyaliklar uchun jinoiy adolatni isloh qilish bo'yicha maxsus kengashning hisoboti: 2012 yil dekabr" (PDF). Olingan 8 fevral 2016.
  12. ^ "Ijroiya buyrug'i: o'tish, qo'llab-quvvatlash va qayta kirish gubernatorligini yaratish" (PDF). gov.georgia.gov. Olingan 8 fevral 2016.
  13. ^ "Jinoyat adliya tizimini isloh qilish bo'yicha Gruziya Kengashining 2014 yil yanvaridagi hisoboti" (PDF). Olingan 8 fevral 2016.
  14. ^ "Bitim bo'yicha veto bayonotlari". Olingan 8 fevral 2016.
  15. ^ "2015-2016 muntazam sessiyasi - HB 310". legal.ga.gov. Olingan 8 fevral 2016.

Tashqi havolalar