IRS Qaytish uchun tayyorgarlik tashabbusi - IRS Return Preparer Initiative

The IRS Qaytish uchun tayyorgarlik tashabbusi tomonidan qilingan harakat edi Ichki daromad xizmati (IRS) Qo'shma Shtatlardagi soliq deklaratsiyasini tayyorlash sanoatini tartibga solish uchun. Ushbu tashabbusning maqsadi soliqni tayyorlash sohasi uchun professional standartlarni o'rnatish va qo'llab-quvvatlash orqali soliq to'lovchilar talablariga muvofiqligi va ularga xizmat ko'rsatishni yaxshilashdir. 2011 yil 1 yanvardan boshlab va 2013 yil yanvar oyida dastur to'xtatilgunga qadar tashabbus bilan barcha soliq to'lash bo'yicha federal deklaratsiyani tayyorlovchilarga IRS-da ro'yxatdan o'tishlari va identifikatsiya raqamlarini olishlari kerak edi. Tayyorlovchining soliq identifikatsiya raqami (PTIN). Ko'p yillik bosqich bosqichida o'tkazilgan harakatlar natijasida ma'lum bir pullik soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilarni malaka testidan o'tishlari va har yili uzluksiz ta'lim kurslarini o'tashlari kerak edi. Moliya vazirligining axloq qoidalari Dumaloq 230 barcha to'langan soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilarga etkazildi. PTIN-lari bo'lgan, test sinovlaridan o'tgan va to'liq kreditga ega bo'lgan tayyorlovchilar yangi belgiga ega bo'lishlari kerak edi: Ro'yxatdan o'tgan soliq deklaratsiyasini tayyorlash.[1]

"Menimcha, bu so'nggi yillarda IRS tomonidan muvofiqlikni va soliq to'lovchilarga yanada sifatli xizmat ko'rsatish qobiliyatini yaxshilash borasida amalga oshirilgan eng muhim tashabbuslar va belgilovchi harakatlardir; bu holda, ular daromad olishdan aniq deklaratsiyalarini taqdim etishga yordam berishadi. boring va keyinroq vaqt talab qiladigan muammolardan qoching "dedi IRS komissari Duglas Shulman.[2]

Biroq 2013 yil yanvar oyida Ichki daromad xizmati 2013 yil 18 yanvarda Amerika Qo'shma Shtatlarining Kolumbiya okrugi sudining qarori tufayli dasturni to'xtatib qo'yganligini e'lon qildi. Sud jarayoni natijasida sud Ichki daromad xizmatiga ro'yxatdan o'tgan soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar uchun me'yoriy talablarni bajarishni taqiqlovchi buyruq chiqardi. Ushbu buyruqga muvofiq, ushbu dastur bilan qamrab olingan soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar hozirda IRSda ro'yxatdan o'tishlari shart emas. IRS sud qaroriga binoan soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar malaka testini tugatishi yoki talab qilingan uzluksiz ta'limni ta'minlashi shart emasligini e'lon qildi.[3] [4] IRS ushbu qarorni saqlab qolish uchun o'z urinishlarini muvaffaqiyatsiz yakunladi, keyinchalik 2014 yil fevral oyida ushbu qaror (tasdiqlangan) tomonidan tasdiqlandi. AQSh apellyatsiya sudi Kolumbiya okrugi okrugi uchun.[5]

Tashabbus fon

IRS deklaratsiyasini tayyorlash bo'yicha tashabbusdan oldin har kim soliq deklaratsiyasiga kirishi mumkin edi. Federal soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar uchun malaka oshirish yoki minimal malakalarning etishmasligi, ba'zi bir jihozlanmagan soliq tayyorlovchilari soliq to'lovchilar va Amerika Qo'shma Shtatlari G'aznachiligi uchun juda ko'p xatolarga yo'l qo'yganidan xavotirga tushishdi. Qo'shma Shtatlarda daromad solig'i to'g'risidagi qonunlar deyarli har yili murakkab va o'zgarib turadi. Amerika Qo'shma Shtatlari soliq to'lovchilarining advokati Nina E. Olson, unda 2002 yillik hisobot Kongressga pullik soliq tayyorlovchilarni ro'yxatdan o'tkazish va tartibga solish bo'yicha qonunchilikni taklif qildi. 2006 yilda, GAO guvohlik berdi agentlik yashirin ravishda 19 xil pullik soliq tayyorlovchilariga tashrif buyurganligi. Agentlik 19 ta soliq deklaratsiyasining biron bir darajada noto'g'ri ekanligini va faqat ikkita tayyorlovchilar qaytarib beriladigan mablag'ni to'g'ri hisoblaganligini aniqladilar. 2008 yilda, Davlatning hisobdorligi idorasi (GAO) a bilan kuzatib bordi ko'rib chiqish soliq tayyorlovchilarni tartibga soluvchi yagona shtatlar - Oregon va Kaliforniya bu masalani qanday hal qilganliklari. 2009 yil 4 iyunda Komissar Duglas Shulman IRS pullik soliq deklaratsiyasini tayyorlashni tartibga solish bilan bog'liq masalalarni to'liq ko'rib chiqishini e'lon qildi.[6]

Qaytadan tayyorlovchining tekshiruvi

2010 yil 4 yanvarda IRS komissari Shulman iste'molchilar advokatlari, boshqa davlat idoralari va soliq mutaxassislari bilan ommaviy tinglovlarni o'z ichiga olgan olti oylik tadqiqot natijalarini e'lon qildi. The Qaytish uchun tayyorlovchilarni ko'rib chiqish yakuniy hisoboti (IRS Publication 4832) soliq qonunchiligi murakkablashib borayotganligi va soliq to'lovchilar aniq soliq deklaratsiyalarini tayyorlashda yordam so'raganligi sababli, soliqlarni tayyorlash sohasining tobora ortib borayotgan ahamiyatini bayon qildi. 2008 yilga kelib, soliq to'lovchilarning sakson foizi federal soliq deklaratsiyalarini tayyorlash va topshirish uchun soliq tayyorlovchilaridan yoki soliq dasturlaridan uchinchi shaxslardan yordam so'rashgan. Hisobotda to'langan soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar sonini aniqlash qiyin bo'lganligi aniqlandi, ular 900000 dan 1 million 200 ming kishiga qadar. "Soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar va ular bilan bog'liq sanoat bizning soliq ma'muriyati tizimida hal qiluvchi rol o'ynashi to'g'risida umumiy kelishuv mavjud va ular soliq tizimining yaxlitligini mustahkamlash strategiyasining bir qismi bo'lishi kerak. Va to'g'ridan-to'g'ri, Amerika jamoatchiligi pullik soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar ustidan nazoratni kuchaytirish bo'yicha sa'y-harakatlarni qo'llab-quvvatlaydi ", - deya xulosa qildi hisobot. Hisobotda ro'yxatdan o'tish, sinovdan o'tkazish, uzluksiz ta'lim va axloq qoidalari bilan bog'liq yangi Qaytishga tayyorgarlik ko'ruvchi tashabbus tavsiya etildi.[7]

Nashrda 2009 yildagi IRS tadqiqotlari haqida to'liq ma'lumot berilgan va sakkizta toifadagi tavsiyalar ko'rsatilgan. Biroq, ba'zi tavsiyalar dastlab taklif qilinganidan farqli ravishda amalga oshirilmoqda. Qaytishni tayyorlashni ko'rib chiqish emas, balki rasmiy IRS qoidalari tavsiyalarni amalga oshirish uchun yakuniy ko'rsatmalarni taqdim etadi.

PTIN-ni ro'yxatdan o'tkazish

Birinchi muhim qadam barcha pullik soliq tayyorlovchilarni ro'yxatdan o'tkazish edi. 2011 yil 1 yanvardan boshlab kompensatsiya olish uchun har qanday federal soliq deklaratsiyasini yoki umuman qaytarib berishni talab qilish uchun barcha yoki deyarli barcha narsalarni tayyorlaydi yoki yordam beradi, IRSda ro'yxatdan o'tishi kerak edi. Undan foydalanish va undan foydalanish talab qilingan Tayyorlovchining soliq identifikatsiya raqami (PTIN) u tayyorlagan va imzolagan deklaratsiyalar bo'yicha. Ilgari soliq deklaratsiyalarida PTIN-dan foydalanish ixtiyoriy edi. 2010 yil 28 sentyabrda IRS a yangi PTIN ro'yxatdan o'tish tizimi tayyorlovchilarga onlayn hisob qaydnomalarini yaratish, PTIN-dasturni to'ldirish, 64,25 dollar miqdoridagi to'lovni to'lash va PTIN-kodni olish talab qilingan. Shuningdek, W-12 shaklidagi yangi PTIN qog'ozli ariza mavjud edi. Onlayn PTIN hisob qaydnomasi, shuningdek, malaka testini o'tkazish sanasi va vaqtini rejalashtirish uchun va oxir-oqibat, uzluksiz ta'limning kredit soatlarini kuzatishda ishlatilishi mumkin.[8]

Tayyorlovchilar har yili PTIN-kodlarini yangilab turishlari kerak edi. PTIN kalendar yil davomida amal qiladi, muddati 31 dekabrda tugaydi. Yangilanish davri har yili oktyabr oyining o'rtalarida boshlanadi. Yangilanish uchun to'lov $ 63. Ro'yxatdan o'tish jarayonida IRS soliq to'lovchilarga tayyorlovchining IRS talablariga muvofiqligini aniqlashga yoki soliq to'lovchining pochta indeksi zonasida mos keladigan tayyorlovchini topishga imkon beradigan qidiriladigan ma'lumotlar bazasini yaratishni rejalashtirgan.

Ro'yxatdan o'tish jarayoniga qadar IRS butun mamlakat bo'ylab soliq tayyorlovchilarining soni to'g'risida ishonchli ma'lumotlarga ega emas edi. Birinchi yilda PTIN-ga 840 mingdan ortiq tayyorlovchilar ro'yxatdan o'tdilar. 2012 yil uchun amaldagi PTIN-larga ega 715,000 tayyorlovchilar mavjud edi.[9]

Ro'yxatdan o'tgan soliq deklaratsiyasini tayyorlash bo'yicha vakolatli test

2011 yil noyabr oyidan boshlab IRS a yangi malaka testi dastur 2013 yilda to'xtatilgunga qadar, ba'zi tayyorlovchilar qabul qilishlari va o'tishlari kerak edi. Tayyorlovchilar Sertifikatlangan davlat buxgalterlari (CPA), advokatlar va Qabul qilingan agentlar imtihonning boshqa talablari bo'lgani uchun ushbu testdan ozod qilindi. Shuningdek, deklaratsiyani imzolamaydigan, CPA, advokat yoki ro'yxatdan o'tgan agentga tegishli bo'lgan va boshqaradigan firmada ishlaydigan va shaxsiy soliq deklaratsiyasini tayyorlamaydigan tayyorlovchilar ham ozod qilindi. Bu testdan o'tishi va ro'yxatdan o'tgan soliq deklaratsiyasining tayyorlovchisi bo'lishga majbur bo'lgan taxminan 340,000 tayyorlovchini qoldirdi.

Sinov sinov sotuvchisi Prometric, Inc tomonidan boshqariladigan 260 sinov markazlaridan birida topshirilishi kerak bo'lgan ikki yarim soatlik sinov bo'lib, imtihon 1040-sonli seriyani va uning jadvallarini qamrab oldi. 120 ta savol bor edi. Ularning aksariyati bir nechta tanlov edi. Axloq bo'yicha savollar to'g'ri yoki noto'g'ri shaklda edi. Sinov narxi 116 dollarni tashkil etdi. Tayyorlovchilar, agar ular sinovdan o'tgan bo'lsa, lekin test natijalari to'g'risida ularga xabar berilmasa, darhol xabardor qilinishi kerak edi.

IRS va Prometric "Nomzodlar to'g'risida axborot byulleteni" ni, test qo'llanmasini, test kuni nimani kutishi mumkinligi haqida videoni va test markazlari joylashgan joylarning ro'yxatini hamda o'quv materiallari ro'yxatini yaratdi. Ushbu o'quv materiallari har aprel oyida o'zgarishi kerak edi. Sinov ishtirokchilari testni topshirishda 17-nashr kabi ba'zi elektron materiallardan foydalanishlari kerak edi. IRS testlarga tayyorgarlik kurslarini o'tkazmasligi kerak edi. Biroq, 2012 va 2013 yillarda tasdiqlangan IRS sotuvchisidan test sinovlariga tayyorgarlik kurslari uzluksiz ta'lim kurslari talablarini hisobga olishi kerak edi. IRS ham chiqargan Ma'lumotlar varaqasi 2011-12 testni tushuntirish.

Uzluksiz ta'lim

Dastur to'xtatilguniga qadar test sinovi talablari bilan tayyorlovchilar har yili 15 soatlik uzluksiz ta'lim kreditlarini to'ldirishlari kerak edi. Kreditlar 10 soatlik federal soliq qonunchiligi, 3 soatlik federal soliq qonunchiligi va 2 soatlik axloq qoidalarini o'z ichiga olishi kerak edi. O'zlarining kasbiy tashkilotlari bilan yaxshi munosabatda bo'lgan CPAlar, advokatlar va ro'yxatdan o'tgan agentlar, ilgari mavjud bo'lgan kasb-hunar talablariga binoan ushbu qoidadan ozod etildilar. Nazorat ostidagi tayyorlovchilar va 1040 bo'lmagan tayyorlovchilar ham ozod etildi.

Tayyorlovchilar faqat IRS tomonidan tasdiqlangan provayderlardan kurslarni o'tashlari shart edi. Tayyorlovchilar o'zlarining holatlariga mos keladigan kurslarni aniqlash uchun takliflarni ko'rib chiqishlari kerak edi. Provayderlar tayyorlovchilarga bitiruv sertifikatlarini berishlari va tayyorlovchilarning PTIN-lari asosida IRSga hisobot berishlari kerak edi. Tayyorlovchilar kamida to'rt yil davomida o'zlarining yozuvlari bo'yicha kurs ishi to'g'risidagi ma'lumotlarni saqlashlari kerak edi. Oxir oqibat, tayyorlovchilar o'zlarining kredit soatlarini kuzatib borish uchun o'zlarining onlayn PTIN hisoblaridan foydalanishlari kerak edi.[2]

Axloq qoidalari

Qaytish uchun tayyorgarlik tashabbusidan oldin standart federal axloqiy ko'rsatmalar ba'zi federal qaytadan tayyorlovchilarga taalluqli emas edi. Ushbu tashabbus G'aznachilik tomonidan belgilangan axloqiy qoidalarni kengaytirdi Dumaloq 230 federal soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilarga.

Ro'yxatdan o'tgan soliq deklaratsiyasini tayyorlash

Ro'yxatdan o'tgan soliq deklaratsiyasini tayyorlash testidan o'tgan va IRS tomonidan o'tkazilgan soliq muvofiqligini tekshiruvidan o'tgan tayyorlovchilarga yangi nom berilishi kerak edi: Ro'yxatdan o'tgan soliq deklaratsiyasini tayyorlash. 2013 yildan keyin faqat ro'yxatdan o'tgan soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar, ro'yxatdan o'tgan agentlar, sertifikatlangan davlat buxgalterlari yoki advokatlar kompensatsiya uchun jismoniy shaxslar uchun federal soliq deklaratsiyalarini qonuniy ravishda tayyorlashlari kerak edi.

Elektron ariza berish talabi

2009 yil noyabr oyida Kongress federal deklaratsiya tayyorlovchilaridan foydalanishni talab qiladigan qoidani qabul qildi IRS elektron fayli deklaratsiyalarini taqdim etish. 2012 yildan boshlab, agar tayyorlovchi o'n bir yoki undan ortiq soliq deklaratsiyasini tayyorlab, topshirishni kutgan bo'lsa, u deklaratsiyani elektron shaklda topshirishi kerak edi.[10] Elektron hujjat topshirish uchun tayyorlovchi IRS elektron fayllarni etkazib beruvchisi bo'lishi kerak. Ariza topshirish uchun tayyorlovchilar IRS elektron xizmatlaridan foydalanishlari kerak edi.[11]

Qaytish uchun tayyorgarlik idorasi

2010 yil oktyabr oyida IRS komissari Shulman Qaytishga tayyorgarlik idorasi tashkil etilganligini e'lon qildi.[2] Qaytish uchun tayyorgarlik idorasi yangi talablarni amalga oshirish va IRS qaytishni tayyorlash dasturini nazorat qilish uchun javobgardir. Ofis 230-sonli davriy muomalalarni bajarish uchun mas'ul bo'lgan Kasbiy javobgarlik idorasi bilan hamkorlikda ishlashi kerak edi.

AQSh G'aznachilik qoidalari

Qaytishga tayyorgarlik ko'ruvchi tashabbusni amalga oshirish uchun IRS va G'aznachilik departamenti tomonidan bir qator taklif qilingan va yakuniy qoidalar va ko'rsatma hujjatlar chiqarildi. Ushbu ma'lumotlar a-da tuzilgan Qaytishga tayyorgarlikning yangi qoidalari sahifa.

Dasturning to'xtatilishi

2013 yil yanvar oyida IRS quyidagi e'lonni e'lon qildi:

2013 yil 18-yanvar, juma kunidan boshlab AQShning Kolumbiya okrugi okrug sudi Ichki daromad xizmatiga ro'yxatdan o'tgan soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar uchun me'yoriy talablarni bajarishni buyurdi. Ushbu buyruqqa muvofiq, ushbu dasturda qamrab olingan soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar hozirda IRS-da ro'yxatdan o'tishlari, malaka testlaridan o'tishlari yoki uzluksiz ta'lim olishlari shart emas. Qaror CPA, advokatlar, ro'yxatdan o'tgan agentlar, ro'yxatdan o'tgan pensiya rejalari bo'yicha agentlar yoki ro'yxatdan o'tgan aktuarilar uchun normativ amaliyot talablariga ta'sir qilmaydi.
Ichki daromad xizmati Adliya vazirligi bilan hamkorlikda ushbu dasturni boshqarish vakolatlari doirasiga ishonishda davom etmoqda. 24-yanvar, chorshanba kuni IRS va Adliya vazirligi buyruqni bekor qilishni so'radi. Ushbu so'rov natijalaridan qat'i nazar, apellyatsiya keyingi 30 kun ichida rejalashtirilgan.
IRS izchil keyingi bosqichlarni belgilashda sud buyrug'i doirasini baholashni davom ettirmoqda ......[12]

Dasturning to'xtatilishini keltirib chiqargan sud qarori AQSh Apellyatsiya sudi D.C. 2014 yil fevral oyida.[13]

Adabiyotlar

  1. ^ IRS News Release, IR-2010-1, 2010 yil 4-yanvar, IRS soliq deklaratsiyasini tayyorlovchilar uchun yangi ro'yxatdan o'tish, sinovdan o'tkazish va uzluksiz ta'limga oid talablarni nazoratga olinmaganligini taklif qiladi.
  2. ^ a b v IRS News Release, IR-2010-107, 2010 yil 26 oktyabr, Ichki daromadlar bo'yicha komissar Duglas X. Shulmanning AICPA kuzgi soliq yig'ilishidan oldin asosiy nutqi
  3. ^ IRS haqida e'lon, 2013 yil 22-yanvar, soat [1]. Shuningdek, umuman Patrik Temple-Vest va Kim Diksonga qarang, "IRS sud qaroridan keyin soliqni tayyorlash qoidalarini bekor qiladi", 2013 yil 22-yanvar, Tomson-Reuters yangiliklari, [2]; va Richard Rubin, "Soliq tayyorlovchining qoidalari sud yo'qotilgandan keyin arafasida ariza berish paytida yo'q bo'lib ketadi", 2013 yil 23-yanvar, Bloomberg News, da [3].
  4. ^ Qarang, umuman, Memorandum fikri, 2013 yil 18-yanvar, dock entry 22; Sabina Lovingga qarshi ichki daromad xizmati., ish yo'q. 1: 12-cv-00385-JEB, Kolumbiya okrugining AQSh okrug sudi, soat [4].
  5. ^ Sevgi v IRSga qarshi (DC Ts., 2/11/14) [5].
  6. ^ IRS News Release, IR-2009-57, 2009 yil 4-iyun, IRS soliq deklaratsiyasini tayyorlashni ko'rib chiqishni boshladi; Yil oxiriga qadar kutilgan muvofiqlikni yaxshilash bo'yicha tavsiyalar
  7. ^ IRS.gov, Qaytish uchun tayyorlovchilarni ko'rib chiqish, nashr 4832
  8. ^ IRS.gov, www.irs.gov/ptin
  9. ^ IRS.gov, Qaytishga tayyorgarlikning yangi qoidalari - Umumiy ma'lumot
  10. ^ IRS.gov, 2011 yildan boshlab IRS elektron faylidan foydalanish uchun talab qilinadigan ko'plab soliq deklaratsiyalari tayyorlovchilari
  11. ^ IRS.gov, Vakolatli elektron fayllarni etkazib beruvchiga aylaning
  12. ^ Qaytishga tayyorlovchilar bilan bog'liq sud qarorlari to'g'risidagi IRS bayonoti, 2013 yil yanvar, Ichki daromad xizmati, AQSh G'aznachilik Departamenti, [6].
  13. ^ Sevgi v IRSga qarshi (DC mil. 2/11/14) [7].

Tashqi havolalar