IShID (Daish) va Al-Qoidaning sanktsiyalar bo'yicha qo'mitasi - ISIL (Daesh) and Al-Qaida Sanctions Committee

The Al-Qoidaning sanktsiyalar bo'yicha qo'mitasi (rasmiy ravishda Xavfsizlik Kengashi qo'mitasi IShID (Daish), Al-Qoida va unga aloqador shaxslar, guruhlar, tashkilotlar va tashkilotlarga tegishli 1267 (1999), 1989 (2011) va 2253 (2015) qarorlariga binoan.) 1999 yil 15 oktyabrda tashkil etilgan BMT Xavfsizlik Kengashining 1267-sonli qarori. Dastlab ikkalasi bilan ham shug'ullanish al-Qoida va Toliblar, shuning uchun ilgari Al-Qoida va Tolibonni sanktsiyalar bo'yicha qo'mitasi, 2011 yil 17 iyunda bo'linib, yangisini yaratdi Tolibonni sanktsiyalar bo'yicha qo'mitasi Tolibon bilan alohida muomala qilish.

Al-Qoidaning sanktsiyalar bo'yicha qo'mitasi uchta tashkilotdan biridir Xavfsizlik Kengashi bilan shug'ullanadigan qo'mitalar terrorizmga qarshi kurash. Boshqa ikkita qo'mita: Terrorizmga qarshi kurash qo'mitasi Xavfsizlik Kengashiga binoan tashkil etilgan Qaror 1373 (2001) va Xavfsizlik Kengashi qo'mitasi unga muvofiq tashkil etilgan Qaror 1540 (2004).

Qaror 1267 (1999) va undan keyingi qarorlarning barchasi qabul qilingan Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavining VII bobi va barchasini talab qiladi BMTga a'zo davlatlar ga boshqalar bilan bir qatorda: "aktivlarini muzlatib qo'yish, ularning hududlariga kirish yoki tranzit orqali o'tishni oldini olish, shuningdek Al-Qoida, Usama bin Laden va / bilan bog'liq har qanday shaxs yoki shaxsga qurol yoki harbiy texnikani to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita etkazib berish, sotish va uzatishni oldini olish. yoki Qo'mita tomonidan belgilab qo'yilgan Tolibon ".

2011 yil 17 iyunda 1989 yildagi Qaror qabul qilindi, shunday qilib sanktsiya choralari endi faqat al-Qoida bilan bog'liq bo'lgan shaxslar va shaxslarga murojaat qiling. Aynan shu sanada 1988 yilgi rezolyutsiya qabul qilindi va yangi qo'mita tuzilib, faqat toliblarga tegishli sanktsiyalar bilan shug'ullanadi.

Al-Qoida sanksiyalari qo'mitasi, Xavfsizlik Kengashining boshqa qo'mitalari singari, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashining 15 a'zosidan a'zo davlatlarning vakillaridan iborat. Bular beshta doimiy a'zo, Xitoy, Frantsiya, Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Qo'shma Shtatlar va boshqa o'nta aylanma a'zo. Qo'mitaning amaldagi raisi H.E. Janob. Gari Kvinlan, Avstraliyaning Birlashgan Millatlar Tashkilotidagi doimiy vakili. Ikki vitse-rais Gvatemala va Rossiya Federatsiyasidan. Qo'mita barcha qarorlarni konsensus asosida qabul qilganligi sababli, rais lavozimlari favqulodda qaror qabul qilish vakolatiga ega emas.[1]

1267 (1999) qaror qabul qilingandan so'ng, Qo'mita raisi yo'q edi va 1999 yilda bo'lib o'tgan birinchi va yagona yig'ilishini o'sha payt boshqargan. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi Prezidenti, H.E. Ser Jeremi Grinstok Buyuk Britaniya. Qo'mitaning birinchi raisi H.E. 2000 yil oxirigacha ushbu lavozimda ishlagan Argentina elchisi Arnoldo Listre. Ushbu lavozimni keyinchalik Kolumbiya (2001-2002), Chili (2003-2004), Argentina (2005-2006), Belgiya (2007–) elchilari egallagan. 2008), Avstriya (2009-2010) va Germaniya (2011-2012).

Qarorlar

Al-Qoida sanktsiyalar rejimi o'zgartirildi va keyingi bir qator qarorlari bilan mustahkamlandi.

Quyidagi xatboshilar Xavfsizlik Kengashining 1267 (hozirgi Al-Qoida) sanktsiyalar rejimini kuchaytirishga xizmat qilgan tegishli qarorlarini umumlashtiradi:

  • Qaror 1267 1999 yil 15 oktyabrda qabul qilingan (1999) 1267 qo'mitasini tashkil qildi va boshqa narsalar qatorida, moliyaviy sanktsiyalar Tolibon haqida.
  • Qaror 1333 2000 yil 19-dekabrda qabul qilingan (2000) 12 oyga qo'shildi qurol embargosi Afg'oniston hududida Tolibon nazorati ostida bo'lgan va Usama bin Ladin va Al-Qoidani qamrab olish uchun moliyaviy sanktsiyalarni kengaytirgan.
  • Qaror 1390 (2002) 16 yanvar 2002 yilda qabul qilingan qo'shildi sayohat qilishga taqiq, Usama bin Laden va Al-Qoida bilan bog'liq qurol-yarog 'va moliyaviy sanktsiyalar bo'yicha cheklovni olib tashladi, uchta sanktsiya choralarini Afg'oniston hududidan tashqarida kengaytirdi va Konsolidatsiyalangan ro'yxatni tuzdi.
  • Qaror 1452 2002 yil 20-dekabrda qabul qilingan (2002) aktivlarni muzlatish uchun insonparvarlik imtiyozlarini taqdim etdi.
  • Qaror 1455 2003 yil 17 yanvarda qabul qilingan (2003) barcha shtatlarning hisobotlarini taqdim etishga chaqirdi.
  • Qaror 1526 2004 yil 30-yanvarda qabul qilingan (2004) Qo'mitaning vakolatlarini kuchaytirdi, Monitoring guruhini tuzdi va Konsolidatsiyalangan ro'yxatni yanada kengroq tarqatishni ta'minladi. Xalqaro mintaqaviy tashkilotlar (IRO) ro'yxatdagi nomlarni o'zlarining elektron ma'lumotlar bazalariga va tegishli chegaralarni muhofaza qilish va kirish / chiqishni kuzatib borish tizimlariga kiritish uchun tegishli IROlarni salohiyatni oshirish harakatlarida bevosita bevosita ishtirok etishni rag'batlantirdi va Qo'mita tomonidan belgilangan sohalarda texnik yordam taklif qildi. Terrorizmga qarshi kurash qo'mitasi bilan maslahatlashuv.
  • Qaror 1617 2005 yil 29 iyunda qabul qilingan (2005) "bog'liq" mezonlarni, ro'yxat uchun ish bayonotlarini, nazorat ro'yxati hisobotlarini taqdim etdi va ularning sa'y-harakatlarini mamnuniyat bilan kutib oldi. Xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkiloti (ICAO) sayohat hujjatlari terrorchilar va ularning sheriklari uchun taqdim qilinishini oldini olish uchun va a'zo davlatlarni quyidagi doirada ishlashga da'vat etdi. INTERPOL, xususan, o'g'irlangan va yo'qolgan sayohat hujjatlari to'g'risidagi INTERPOL ma'lumotlar bazasidan foydalanish.
  • Qaror 1699 2006 yil 8 avgustda qabul qilingan (2006) Bosh kotibdan Xavfsizlik Kengashining boshqa barcha sanktsiyalar qo'mitalarini Xavfsizlik Kengashi tomonidan qabul qilingan tadbirlarni amalga oshirish uchun yaxshiroq vositalar bilan ta'minlash uchun Birlashgan Millatlar Tashkiloti va INTERPOL o'rtasidagi hamkorlikni oshirish uchun zarur choralarni ko'rishni so'radi. .
  • Qaror 1730 2006 yil 19-dekabrda qabul qilingan (2006) barcha sanktsiyalar qo'mitalari uchun so'rovlarni ro'yxatdan chiqarish uchun Fokal Point deb nomlangan. Ushbu rezolyutsiya Al-Qoida / Tolibonga qarshi sanktsiyalar qo'mitasiga tegishli bo'lib, Ombudsman idorasini tashkil etish bilan almashtirildi. Qaror 1904 (2009).
  • Qaror 1735 2006 yil 22 dekabrda qabul qilingan (2006) aktivlarni muzlatishdan ozod qilish bo'yicha qarorlarni qabul qilish muddatini uzaytirdi, taqdim etilgan materiallar ro'yxati uchun qopqoq varag'ini taqdim etdi, qurol-yarog 'embargosining shartlarini tushuntirishga urg'u berdi, ishning ommaviy bayonotlarini taklif qildi, ro'yxatdagi tomonlarga xabar berish jarayonini o'rnatdi, ro'yxatga olish va ro'yxatdan chiqarish muammolarini ta'kidlab, so'radi Bosh kotib BMT va INTERPOL, ICAO kabi tegishli tashkilotlar o'rtasida hamkorlikni oshirish uchun zarur choralarni ko'rish; IATA va WCO Qo'mita va a'zo davlatlarni yaxshi vositalar bilan ta'minlash.
  • Qaror 1822 (2008) 2008 yil 30-iyunda qabul qilingan ro'yxat "muvofiqligi" mezonlariga oid harakatlar va tadbirlarni tasdiqladi, davlatlardan ommaviy ravishda tarqatiladigan ish bayonotlarini aniqlashni so'radi, Qo'mitaga barcha nomlar uchun ro'yxatlash uchun sabablarning qisqacha xulosalarini chiqarishga ko'rsatma berdi. Qo'mita veb-sayti va ro'yxatga olish va ro'yxatdan chiqarish bo'yicha boshqa tashabbuslar, shuningdek, Qo'mitaga 2008 yil 30 iyunga qadar (488 ta ism) ro'yxatdagi barcha ismlarni har tomonlama ko'rib chiqishni buyurdi. Qo'mitani o'z faoliyatini davom ettirishga undadi. ro'yxatga olish va ro'yxatdan chiqarish uchun adolatli va aniq protseduralar mavjudligini ta'minlash, INTERPOL va UNODC.[2]
  • Qaror 1904 2009 yil 17-dekabrda qabul qilingan (2009) 1822 (2008) -sonli qaroriga binoan qayta ko'rib chiqish jarayoniga qo'shilib, Qo'mitaga ro'yxatda bo'lishi mumkin bo'lgan va ro'yxatda bo'lishi mumkin bo'lgan shaxslarni tekshirishni, samarali amalga oshirish uchun identifikatorlari bo'lmagan shaxslarni ko'rib chiqishni va ma'lumot almashish va shaffoflikni oshirishni buyurdi. shu jumladan kutilayotgan masalalarni hal qilishning yangi tartiblarini joriy etish orqali. Shuningdek, ro'yxatga olish yoki ro'yxatdan chiqarish to'g'risida bildirishnoma muddati uch kungacha qisqartirildi va ro'yxatdan chiqarish bo'yicha so'rovlarni ko'rib chiqishda Qo'mitaga yordam berish uchun Ombudsman idorasi tashkil etildi.
  • 1988 yil qarorlari va 1989 (2011) 17 iyunda qabul qilingan bo'lib, dastlabki 1267 qo'mitaning vazifalarini taqsimladi, shunday qilib Al-Qoida Sanktsiyalar Qo'mitasi Al-Qoida bilan bog'liq sanktsiyalar bilan shug'ullanadi va 1988 yilgi yangi qo'mita Tolibonga tegishli sanktsiyalar bilan shug'ullanadi.
  • Shartlariga ko'ra Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashining 2083-sonli qarori 2012 yil 17 dekabrda bir ovozdan qabul qilingan bo'lib, Kengash Al-Qoida bilan bog'liq bo'lgan va aktivlar muzlatib qo'yilgan, sayohat qilishni taqiqlagan va qurol-yarog 'taqiqlangan shaxs yoki shaxs sifatida belgilash mezonlarini batafsil bayon qildi. Shuningdek, u delisting so'rovlarini ko'rib chiqish va rejimning shaffofligi va adolatliligini oshirish uchun 1904 (2009) qarori bilan tashkil etilgan Ombudsman idorasining vakolatlarini 30 oyga uzaytirdi.[3]

Al-Qoida sanksiyalari ro'yxati (ilgari Konsolidatsiyalangan ro'yxat sifatida tanilgan)

1390 (2002) qaroriga binoan qo'mita ro'yxatni tuzdi va yuritadi[4] Qo'mita tomonidan belgilab qo'yilgan al-Qoida bilan bog'liq bo'lgan shaxslar va shaxslarga nisbatan qo'llanilgan sanktsiyalar choralarini amalga oshirish va ijro etish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Ro'yxat ikki qismga bo'lingan: A. al-Qoida bilan aloqador shaxslar va B. sub'ektlari va Al-Qoida bilan bog'liq boshqa guruhlar va korxonalar.

Ro'yxat ro'yxatlar va ro'yxatdan chiqarish sababli tez-tez o'zgarib turadigan Ro'yxat 345 jismoniy va yuridik shaxsni (2019 yil 2 may holatiga) o'z ichiga oladi, ularga nisbatan uchta sanktsiya choralari qo'llaniladi: (1) aktivlari muzlatiladi, (2) sayohat qilish taqiqlanadi va (3) qurol. embargo, barcha a'zo davlatlar tomonidan qo'llanilishi kerak. Qo'mita ushbu uchta sanktsiya choralarining bajarilishini nazorat qiladi, ro'yxatga olish va ro'yxatdan chiqarish uchun taqdim etilgan nomlarni, shuningdek ro'yxatdagi jismoniy va yuridik shaxslar to'g'risidagi har qanday qo'shimcha ma'lumotlarni ko'rib chiqadi.

Qo'mita veb-saytiga ko'ra,[5] 2019 yil 2-may holatiga ko'ra ro'yxat quyidagilardan iborat:

  • 262 Al-Qoida bilan bog'liq shaxslar
  • 83 Al-Qoida bilan bog'liq sub'ektlar va boshqa guruhlar va korxonalar

1904 yil (2009 yil) qarorining 14-bandiga muvofiq, Qo'mita Ro'yxatdagi ko'pgina ismlarning ro'yxatiga kiritilishining sabablarini qisqacha bayon qildi.[6]

Monitoring guruhi

Al-Qoida sanksiyalar qo'mitasiga BMTning professional xodimlari guruhi tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan Nyu-Yorkda joylashgan sakkiz ekspertdan iborat Monitoring guruhi yordam beradi. Jamoa Al-Qoida va uning sheriklari, Tolibon, terrorizmga qarshi qonunlar, terrorizmni moliyalashtirish, chegara xavfsizligi va qurol-aslaha taqiqlari. Monitoring guruhi Xavfsizlik Kengashining 1526 (2004) qarori bilan tashkil etilgan va keyingi qarorlari bilan kengaytirilgan.

2014 yil yozida unga yana ikkita yangi vakolatlar berildi. Birinchisi, tahdidni tahlil qiladigan hisobot tayyorlash edi Iroq va Shomdagi Islomiy Davlat (IShID) va al-Nusra jabhasi (ANF), Xavfsizlik Kengashining harakatlari bo'yicha tavsiyalar bilan chiqmoqda. Bu Xavfsizlik Kengashining 2170-sonli rezolyutsiyasida belgilangan edi. Ikkinchisi Xavfsizlik Kengashining 2178-sonli rezolyutsiyasida keltirilgan potentsial javoblarni tavsiya qilgan holda, xorijiy terroristik jangchilar haqida xabar berish edi.

Monitoring guruhi Qo'mitaga a'zo davlatlar tomonidan sanksiyalar rejimining amalga oshirilishini baholashda, joylarda tahlillarni o'tkazishda, sanktsiyalar rejimi samaradorligiga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan o'zgarishlar hamda Al tomonidan yuzaga keladigan tahdidning o'zgaruvchan xususiyatlarida hisobot berishda yordam beradi. -Qaida.[7] Jamoa, shuningdek, Qo'mitaga a'zo davlatlar bilan birgalikda Al-Qoida sanksiyalar ro'yxatini yangilash va to'g'riligini ta'minlashda yordam beradi va Qo'mitaga Xavfsizlik Kengashi tomonidan berilgan barcha sharhlarni bajarishda yordam beradi. Jamoa qo'mita uchun tavsiyalar bilan bir qatorda tahlikaning mohiyati to'g'risida davriy ravishda jamoatchilik hisobotlarini nashr etadi.

Monitoring guruhi ham Birlashgan Millatlar Tashkilotining Terrorizmga qarshi kurashni amalga oshirish bo'yicha maxsus guruhi amalga oshirishda a'zo davlatlarga yordam beradigan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Terrorizmga qarshi global strategiyasi.[8]

Ombudsman idorasi

1267 qo'mitaning Ombudsman idorasi mustaqil va xolis vositachi sifatida faoliyat yuritadigan bo'lib, u Qo'mitaning Al-Qoida sanksiyalari ro'yxatidan chiqarilishini istagan shaxslar, guruhlar, tashabbuskorlar yoki tashkilotlarning so'rovlarini ko'rib chiqadi.[9]

Xavfsizlik Kengashining 1904 (2009) qarori bilan vakolatxonani tashkil etgandan so'ng, Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ombudsman vazifasini bajaruvchi "yuqori axloqiy, xolis va halol bo'lgan, yuqori malakaga va tegishli sohalarda tajribaga ega taniqli shaxs bo'lishi kerak" degan bayonot bilan chiqdi. , masalan, qonuniy, inson huquqlari, terrorizmga qarshi kurash va sanktsiyalar ". Ombudsman idorasining to'liq vazifalari qarorning II-ilovasida keltirilgan.[10]

Al-Qoida qo'mitasining birinchi va amaldagi Ombudsmani sudya Kimberly Prost, Bosh kotib tomonidan 2010 yil 3 iyunda tayinlangan. Sudya Prost tayinlangunga qadar Birlashgan Millatlar Tashkilotida ham, Kanada adliya vazirligi va sifatida xizmat qilgan ad litem sudyasi Sobiq Yugoslaviya uchun Xalqaro jinoiy sud 2006 yil iyuldan 2010 yil iyungacha.[11] Ombudsman idorasi Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh qarorgohi Nyu-Yorkda.

Adabiyotlar

  1. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi 1267 qo'mitasi, umumiy ma'lumot, "Arxivlangan nusxa". Arxivlandi asl nusxasi 2011 yil 24 avgustda. Olingan 7 yanvar 2011.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  2. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashining 1267 qo'mitasi, foydali hujjatlar, Xavfsizlik Kengashining Al-Qoida va Tolibonga qarshi sanktsiyalar bo'yicha qo'mitasining ishi va vakolatiga oid ma'lumotlar to'plami, II ilova, http://www.un.org/sc/commmissions/1267/pdf/Information%20package%20-%202009.08%20-%20English.pdf
  3. ^ https://www.un.org/News/Press/docs/2012/sc10859.doc.htm
  4. ^ ro'yxat
  5. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi 1267 qo'mitasi, Al-Qoida sanksiyalari ro'yxati, II. Ro'yxat tarkibi, http://www.un.org/sc/commmissions/1267/aq_sanctions_list.shtml
  6. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi 1267 qo'mitasi, Listing sabablarining qisqacha mazmuni, http://www.un.org/sc/commmissions/1267/narrative.shtml
  7. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi 1267 qo'mitasi, umumiy ma'lumot, "Arxivlangan nusxa". Arxivlandi asl nusxasi 2011 yil 24 avgustda. Olingan 7 yanvar 2011.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  8. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Terrorizmga qarshi kurash tizimining asosiy ishtirokchilari, http://www.un.org/terrorism/pdfs/CT_organigram_2010_CT.pdf
  9. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi 1267 qo'mitasining Ombudsman vakolatxonasi, http://www.un.org/en/sc/ombudsperson/
  10. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining 1904 yil (2009) qaror qabul qilingandan so'ng press-relizi, http://www.un.org/News/Press/docs/2009/sc9825.doc.htm
  11. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi 1267 qo'mitasi Ombudsmani vakolatxonasi, sudya Kimberli Prostning tarjimai holi, http://www.un.org/en/sc/ombudsperson/bio.shtml

Qo'shimcha o'qish

  • Xorxe Godinyo, 'Dunyolar to'qnashganda: BMTning aktivlarini majburiy ravishda kuchaytirish Evropa Ittifoqining huquqiy tartibida', Evropa yuridik jurnali, Jild 16, № 1, 67-93 bet, 2010 yil yanvar
  • Piter Romaniuk, Ko'p tomonlama aksilterrorizm: Hamkorlik va tanlovning global siyosati, (Nyu-York: Routledge, 2010)
  • Kristofer Maykelsen, "Xavfsizlik Kengashining Al-Qoida va Tolibonga qarshi sanktsiyalar rejimi:" muhim vosita "yoki BMTning aksilterror harakatlari uchun javobgarlikni oshirishmi?" Konflikt va terrorizm bo'yicha tadqiqotlar Vol. 33, YO'Q. 1, 448-463, oktyabr, 2010 yil

Tashqi havolalar