Xalqaro qo'llab-quvvatlash va tekshirish komissiyasi - International Support and Verification Commission
The Xalqaro qo'llab-quvvatlash va tekshirish komissiyasi (Comisión Internacional de Apoyo y Verificación, CIAV) ning bosh kotiblari tomonidan qarama-qarshiliklarni vataniga qaytarishda qo'shma yondashuv sifatida yaratilgan Birlashgan Millatlar va Amerika davlatlari tashkiloti ni qo'llab-quvvatlash uchun 1989 yil 25 avgustda Esquipulas II tinchlik rejasi. Uning vakolati Nikaragua qarshiligini ixtiyoriy ravishda demobilizatsiya qilish, vataniga qaytarish yoki ko'chirishga yordam berish edi. Qarama-qarshiliklar ) ichida Nikaragua va uchinchi davlatlar, shuningdek mintaqaning barcha mamlakatlarida qurolli harakatlarga aloqador barcha shaxslarni ixtiyoriy ravishda safdan chiqarishda yordam berish. Amalda BMTning CIAVdagi ishtiroki nisbatan qisqa bo'lgan (1989 yil oxiridan 1990 yil o'rtalariga qadar), OAS esa CIAV da boshidan qatnashgan va 1993 yilgacha chuqur ishtirok etgan. Qisman bu holat BMTning ta'kidlaganligi bilan bog'liq edi ONUCA (Observadores de las Naciones Unidas en Centro América - BMTning Markaziy Amerikadagi kuzatuvchilari guruhi), ammo u geografik mehnat taqsimotini ham aks ettiradi: BMTga vatanga qaytish majburiyati yuklangan Gonduras (u erda faqat 1989 yil oxiri va 1990 yil boshlarida faol bo'lgan), Kosta-Rika (Contras kam bo'lgan joyda) va Salvador (qaerda deyarli yo'q edi va qaerda FMLN har qanday "ixtiyoriy vatanga qaytishda" ishtirok etmayotgan edi). Boshqa tomondan, CIAV-OASga Nikaragua uchun geografik mas'uliyat yuklangan, ya'ni ular Nikaragua chegarasini kesib o'tgan Contra va Contra oilalarining har bir a'zosi uchun javobgardilar va 1993 yilgacha ularning ko'pchiligini qo'llab-quvvatlash uchun javobgarlikni davom ettirdilar. .
Contra demobilizatsiyasidan so'ng CIAV va ONUCA
1990 yil iyul oyining boshida tugatilgan Contrasni demobilizatsiya qilish bilan ONUCA ham, CIAV ham o'zlarining rollarini, byudjetlarini va ahamiyatini tubdan o'zgartirdilar. The Venesuela Batalyon uyiga qaytdi va ONUCA vakolati eskipulalarning noqonuniy kuchlarni transchegaraviy qo'llab-quvvatlashiga oid taqiqlari buzilganligini kuzatish huquqiga ega bo'lib, asl nusxasiga qaytarildi. Boshqa tomondan, CIAV endi Nikaraguadagi sobiq Kontrasni, shuningdek Gondurasda qolganlarni (asosan qaramog'ida bo'lganlar va kasallar va yaradorlarni) qo'llab-quvvatlash uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga oldi. Mas'uliyat geografik taqsimotiga ko'ra, CIAVning Gondurasdagi operatsiyasi BMT tomoniga tegishli edi, Nikaragua esa OAS tarkibida edi. CIAV-BMT amalda BMTning mavjud tashkiloti tomonidan boshqarilgan BMTning Qochqinlar bo'yicha Oliy Komissari (UNHCR) va Gondurasning o'zlarini engillashtiradigan nikaragualiklarni Gondurasdan olib ketishga qaratilgan. CIAV-ning asosiy vakolati sobiq Kontras va ularning oilalariga yordam berish bo'lgani uchun, ular qilgan har qanday ish ularni muqarrar ravishda saylovdan keyingi Nikaragua siyosatiga aralashtirdi. Tez orada CIAV-OAS o'zini siyosiy jihatdan juda qiyin ahvolga solib qo'ydi: agar ular o'z ishlarini yomon bajargan bo'lsalar va sobiq Kontrasni qo'llab-quvvatlamasalar, ular Kontras, OAShning Vashingtondagi boshliqlari va moliyalashtirayotgan AQSh hukumati tomonidan tanqid qilinadi. butun Contra-ni qo'llab-quvvatlash operatsiyasi. Boshqa tomondan, agar ular o'z ishlarini yaxshi bajargan va kontrasga samarali yordam bergan bo'lsa, ular tomonidan tanqid qilinadigan bo'lar edi Sandinistlar Qarama-qarshiliklarni ushlab turish uchun juda uzoqqa borganingiz uchun va ehtimol ularni yana qurol olishga undash uchun. ONUCA-ning profili tushirilayotganda va uning xodimlari chegaradosh hududlarga yo'naltirilgan bo'lsa, ONUCA 1990 yil o'rtalarida yakunlangan demobilizatsiya jarayonidan kelib chiqadigan umumiy xayrixohlikni ta'minlay oladi. Shu bilan birga, adolatli yoki adolatsiz ravishda, CIAV-OAS Nikaragua siyosatini shu paytdan boshlab xarakterli bo'lgan notinchlikka hissa qo'shganlikda ayblandi.
CIAV-OAS va OAS shtab-kvartirasi o'rtasidagi munosabatlar Vashington (ayniqsa ofisi Bosh kotib Baena Soares ) ba'zida taranglashgan. CIAV-ning asosiy odamlari an'anaviy diplomatlar yoki xalqaro tashkilotlar xodimlari emas edi va ular odatda g'ayrioddiy va hatto jasurlik bilan harakat qilishardi. Ularning mablag'lari AQSh hukumati tomonidan kafolatlanganligi sababli, ular oddiy OAS cheklovlaridan bir oz mustaqillik his qildilar. Ba'zan ular OAS shtab-kvartirasi ularga sovuq yelkasini berayotganini sezgan bo'lsalar ham, bu ularga kenglik berishga imkon berdi.
CIAV kuzatuvchilari g'ayrioddiy guruh bo'lib, asosan OASning o'zi bilan kam aloqada bo'lgan akademiklar, mutaxassislar va hukumat amaldorlari edilar. Dastlab ular ikki-uch oylik qisqa muddatli shartnomalarga jalb qilingan, ammo ularning ko'plari uch yilgacha Nikaraguada qolishgan. Santyago Marrey rahbarligida ular sobiq Contras, sobiq (va / yoki hozirgi) Sandinista xavfsizlik xizmati xodimlari va hukumat vakillari o'rtasidagi to'qnashuvlar bilan bog'liq potentsial xavfli vaziyatlarda agressiv tarzda qatnashishdan tortinmadi. Ularning improvizatsiyasi, ishtiyoqi va esprit de korpusi - xalqaro tekshirish missiyasida g'ayrioddiy - ularning harakatlariga o'ziga xos tus berdi. Qishloqda ular tez-tez o'zlarini erga egalik qilish, inson huquqlari buzilishi va ta'sirchan o'yinchilar guruhining turli xil zo'ravonlik yoki buzg'unchilik harakatlari bilan bog'liq turli vaziyatlarda vositachilik qilishgan.
Adabiyotlar
- Adam Isaacson, O'zgargan davlatlar: Markaziy Amerikada xavfsizlik va demobilizatsiya, (Vashington: Xalqaro siyosat markazi, 1997).
- Amerika (OAS), 1997 yil oktyabr, "Recobrando tierras condenadas", 53-55 betlar.
- Jek Bayd, Markaziy Amerika tinchlik jarayoni, 1983-1991 yillar. (Boulder, CO: Lynne Rienner, 1992).
- Jenni K. Linkoln va Sezar D. Sereseres, Tommie Syu Montgomeri shahrida joylashgan "Qarama-qarshiliklarni qayta tiklash: OASni tekshirish komissiyasi Nikaragua, 1990-1993", Markaziy Amerikada tinchlik o'rnatish va demokratlashtirish.