Leung Chin-manni tayinlash bilan bog'liq tortishuvlar - Leung Chin-man appointment controversy

The Leung Chin-manni tayinlash bilan bog'liq tortishuvlar Gongkongda 2008 yil avgustida sodir bo'lgan Uy-joy, rejalashtirish va erlar bo'yicha doimiy kotib, Leung Chin-man, boshqaruvchi direktor o'rinbosari va ijrochi direktor lavozimiga tayinlandi New World China Land Ltd.

Jamiyat a'zolari orasida ish taklif qilish a degan shubha keng tarqalgan edi quid pro quo go'yoki u 2004 yilda bosh kompaniyasiga - New World Development (NWD) ga bergan.[1] Sobiq davlat xizmatchilarining tayinlanishlarini potentsialga qarshi tekshirish uchun mas'ul bo'lgan Davlat xizmatlari byurosi (KSB) manfaatlar to'qnashuvi, barcha tegishli omillarni hisobga olish majburiyatini bajarmaganligini tan oldi.

Fon

2004 yilda Leung uy-joy direktori bo'lganida, hukumat foydalanilmayotganlarni sotdi Xususiy sektor ishtirok etish sxemasi loyiha.[2] Hung Hom yarim orolining sotilishi HOS uy-joy massivi NWD-ga dastlabki so'ralgan narxning yarmidan kamrog'ida amalga oshirildi.[1]

2005 yil noyabr oyida Leung an Taftish komissiyasi 2001 yilda boshqa hukumat idoralari bilan maslahatlashishdan oldin o'z ixtiyoriy vakolatlarini amalga oshirgani uchun hisobot. Henderson Land Development jamoat transporti terminalini ularning qurilish rejasidagi yalpi maydondan chiqarib tashlashga ruxsat berilgan Grand Promenade rivojlanish, shu bilan qo'shimcha daromadlarga ega bo'lish HK $ Qaror natijasida 3,2 mlrd.[3] Effekt loyihaga 10700 kvadrat metr maydon qo'shilishiga imkon berdi.[4]

Protsessual qoidalar

LC qog'ozidan ko'chirma
№ CB (1) 1786 / 03-04 (03)[5]

"Qabul qilishni tartibga soluvchi siyosat
davlat xizmatchilarining pensiyadan keyingi ishi"

Arizalarni ko'rib chiqishda rioya qilish kerak bo'lgan asosiy printsip - taklif qilinayotgan ish joyida nomuvofiqlik bo'lmasligi. Shu munosabat bilan Ma'muriyat quyidagi omillarni hisobga oladi -

  • (a) mansabdor Hukumat tarkibida bo'lganida, ish beruvchiga foyda keltirishi mumkin bo'lgan siyosatni ishlab chiqishda yoki qaror qabul qilishda ishtirok etganmi;
  • (b) ofitserning ilgari bilimi va tajribasi tufayli bo'lajak ish beruvchi raqobatchilarga nisbatan adolatsiz ustunlikka ega bo'lishi mumkinmi; va
  • (c) taklif etilayotgan biznes yoki ish bilan shug'ullanayotgan ofitserning jamoatchilik fikri.

Tashqi ishda ishlashni istagan maoshli yoki ish haqisiz, to'liq yoki yarim kunlik ishda, Hukumatdan rasmiy jo'nab ketgunga qadar oxirgi ta'til davrida va / yoki ushbu chiqishdan keyin hisoblangan vaqtni hisobga olgan holda, 10/2005 sonli CSB Daireselida keltirilgan batafsil kelishuvlarga muvofiq davlat xizmati kotibining (DXK) oldindan ruxsati.[6] Tartibga solingan protseduralarga ko'ra, Leung darajasidagi davlat xizmatchilari 12 oylik "sterilizatsiya davri" ga ega va ketgandan keyin uch yil ichida xususiy sektor lavozimlariga kirish uchun hukumat tomonidan tasdiqlanishi kerak.[5] Belgilangan protseduralar tegishli idoralarning fikrlarini hisobga olishni talab qildi.

Tasdiqlash va shartlar

The Davlat xizmati kotibi, Denis Yue Chung-yi, lavozimga tayinlashni tekshirish uchun mas'ul bo'lgan davlat xizmatchilarining xizmatdan keyingi bandligi bo'yicha maslahat kengashidan o'tganidan keyin uning ish bilan shug'ullanishi uchun tasdiqlash bilan imzoladi.[2]

Transport va uy-joy byurosi, taraqqiyot byurosi va ma'muriy ofitserlar uchun sinf rahbarlaridan fikrlari so'raldi. Ushbu taqdimotlarni olgandan so'ng, KSB ularni ko'rib chiqishni osonlashtirish uchun maslahat qo'mitasi uchun qog'oz tayyorladi.[7]

KSB tomonidan qabul qilingan qarash Leung kelajakdagi ish beruvchisining faqat materik biznesini boshqarishi va olti yil davomida binolar direktori bo'lishni to'xtatganligini va bundan ikki yil oldin doimiy uy-joy kotibi lavozimini tark etganligini ta'kidladi. uning tayinlanishi "manfaatlar to'qnashuvi muammolarini keltirib chiqarishi ehtimoldan yiroq" edi.[7] Har qanday potentsial jamoatchilik idrokiga oid masalani hal qilish uchun standart shartlardan tashqari qo'shimcha shartlar qo'yildi. Shunga ko'ra, Leungning ishi New World China Land bilan chegaralanishi kerak edi, u ish beruvchini hukumat bilan muomala qilishda vakili emas, to'g'ridan-to'g'ri ish beruvchining Gonkong bilan bog'liq har qanday ishlariga aralashishdan tiyilishi va ish beruvchiga maxfiy yoki maxfiy ma'lumotlarni oshkor qilmasligi kerak edi. .[7] 2008 yil 4-iyulda qo'mita Leungning tayinlanishini ma'qullash to'g'risida o'z tavsiyalarini SCSga taqdim etdi va SCS 8 iyulda belgilangan muddatlarda uni tasdiqladi.[7]

Reaksiya

Ko'pgina fuqarolar uchun bu voqea hukumat va yirik biznes o'rtasida kelishuv mavjudligining isboti edi. Ziddiyatlar nafaqat Leungning manfaatlar to'qnashuvidagi shubhalarni, balki nafaqaga chiqqanidan ko'p o'tmay, 3.12 million HK dollarlik ish haqi paketi va qo'shimcha mukofot puli bilan yangi ish boshlashiga ruxsat berishni tavsiya qilgan qo'mitaning befarqligi bilan ham o'ralgan.[1] Janob adolat Pang Kin-ke, tekshirish komissiyasiga rahbarlik qilgan, o'zi ham Leung bilan yaqin do'stligi uchun manfaatlar to'qnashuvi uchun tanqid qilingan. Siyosatshunos Ma Ngok "Ma'qullash darajasi 100% bo'lganida jamoatchilik maslahat qo'mitasini shunchaki kauchuk shtamp deb hisoblashi muqarrar".[1] Albert Cheng izoh berdi: "[munozarali tayinlash - ma'muriyat vakolatiga jiddiy putur etkazish bilan tahdid qiluvchi siyosiy vaqt bombasi".[8] Chet elda bo'lmagan zobitlar uyushmasining katta vakili Pun Vay-min bahs-munozaralar protseduralar ularning etishmovchiligidan emas, balki qat'iy bajarilmasligidan kelib chiqqanini ta'kidladi.[4] Yangi dunyo ular Leungni hukumat rasmiylashtirgandan keyin vijdonan yollaganliklarini ta'kidladilar. Albert Chan ning Sotsial-demokratlar ligasi va jamoatchilikning 50 vakili shikoyat bilan murojaat qilishdi Korrupsiyaga qarshi mustaqil komissiya tayinlanganidan bir necha kun o'tgach jamoatchilikka ma'lum bo'ldi.[1]

The Davlat xizmati kotibi manfaatlar to'qnashuvining kuchli ko'rinishini beradigan uchrashuvni ma'qullash uchun tanqidga uchradi. Bosh ijrochi Donald Tsang davlat xizmatining kotibidan tasdiqlash jarayonini yozma hisobotda hisobga olishni so'radi.[9]

2008 yil 13-avgustda, Apple Daily deb xabar berdi Gonkong va Makao ishlari bo'yicha idorasi Gonkong hukumatidan muammoni 24 avgustda yoki undan oldin hal qilishni so'ragan edi, va Leungning NWDdan iste'foga chiqishi eng yaxshi yo'l bo'ladi.[10] Biroq, Standart xabar berishicha olma da'volar "isbotlanmadi".[11] Biroq, Pekinning Gonkongdagi ismini oshkor qilmaydigan yuqori lavozimli vakili so'zlarini keltirgan South China Morning Post ogohlantiruvchi sifatida, u nazarda tutgan mavzuni aniq belgilamasdan, manfaatdorlar guruhlari o'rtasidagi ziddiyatlar, agar ular to'g'ri ko'rib chiqilmasa, Gonkong barqarorligiga tahdid solishi mumkin.[12]

SCS hisoboti

15 avgust kuni Davlat xizmatlari byurosi Donald Tsang tomonidan so'ralgan hisobotni e'lon qildi, unda ular Leungning Xom Xom yarim orolidagi ishini uning arizasini ma'qullashda hisobga olmaganliklarini tan olishdi,[13] va shu sababli Maslahat qo'mitasiga berilgan hisobotda yoki keyinchalik SCSga taqdim etishda eslatilmagan.[7] Works filiali va Transport va uy-joy filiali "jamoatchilikni qabul qilish muammosi" bo'lishi mumkin deb taxmin qilishgan bo'lsa-da, bu tayinlash "[salbiy ta'sir ko'rsatishi yoki hukumatni noqulay holatga keltirishi mumkin") deb ishonmagan, chunki uning roli materikda bo'lgan. sho''ba korxonasi.[14] Donald Tsang SCSdan tasdiqni qayta ko'rib chiqishni va unga hisobot topshirishini so'radi.[15]

New World Development 16 avgust kuni erta tongda Leung o'z lavozimidan ketganini va "noo'rin tutilganligi" uchun hukumatdan tovon puli talab qilmasligini e'lon qildi.[16] Leung rasmiylar Xong Xom yarim orolini sotishda uning roli haqida o'ylamaganligini va iste'foga chiqishga ariza berganini bilib, "shokka" tushdi.[16] SCS tomonidan qayta baholash Leungning iste'fosiga qaramay amalga oshirilishi tushunilgan edi.[17]

Siyosiy falokat

Ushbu ish natijasida Yue hukumat doiralarida va tashqarisida ishonchni yo'qotdi, ammo u o'z pozitsiyasida qolishga umid qilayotganini aytdi. Sharhlovchi Kris Yeung Tsangning byurolardan o'z ishlarini bajarishini talab qilganligi, Yu va byurolarning obro'si va imidjiga jiddiy zarba berishini aytdi.[17] A SCMP tahririyat "bizning ba'zi yuqori lavozimli amaldorlarimizning siyosiy tuyg'usining etishmasligi" ni tanqid qildi.[18] Li Ving-tat epizoddan ko'rinib turibdiki, hukumat jamoatchilikni ahmoq deb biladi. Albert Cheng to'rt kishilik maslahat qo'mitasining tarkibiga ishora qilib, agar masalalar shunchaki tashkiliy raqamlar o'rniga pan-demokratlarni o'z ichiga olgan bo'lsa, ular belgilanishi mumkin edi.[19]

Kotibni iste'foga chiqarish haqida faqat ovozsiz qo'ng'iroqlar bo'lgan. Sharhlovchilarning ta'kidlashicha, partiyalar Yue-ning iste'fosi haqidagi talablar yaqinlashib kelayotgan LegCo saylovlarida davlat xizmatchilarini chetlashtirishi mumkinligidan qo'rqishadi.[20]

Ertasi kuni Donald Tsang Denis Yue iste'foga chiqmasligi kerakligini tasdiqladi. U uning kechirim so'rashidan va u tomonidan berilgan tushuntirishlardan mamnun edi. Tsang, sobiq davlat xizmatchilari uchun arizalarni ko'rib chiqish uchun tizimni keng ko'lamda ko'rib chiqishni amalga oshirish uchun Yue a'zosi bo'lishi kerak bo'lgan qo'mitani tuzishni buyurdi. Bu davlat xizmatchilari orasida nafaqaga chiqqandan keyin ish joylari cheklanib qoladimi degan qo'rquvni kuchaytirdi.[21]

In op-ed, Kristofer Cheungning ta'kidlashicha, Leung jamoatchilik fikri sudi tomonidan tezda jazolangan va "olomon hukmronligiga xavfli ravishda yaqin bo'lgan". Ishning dalillari 2006 yil yanvar oyida "jamoatchilik fikrini zulm darajasiga ko'taradigan" va davlat xizmatidan qat'iy kirish va chiqish mezonlari davlat xizmatini modernizatsiya qilishga to'sqinlik qiladigan ko'rsatmalarga asoslangan edi.[22]

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d e Daniel Sin (2008 yil 9-avgust). "Tsangning fuqarolik tartibsizliklari". South China Morning Post. A14 bet.
  2. ^ a b Diana Li (2008 yil 5-avgust). "Uy-joy qurilishining sobiq boshlig'i uyni quruvchi bilan ishini buzish uchun qonuniy da'vo arizasida turibdi. Standart. Arxivlandi asl nusxasi 2008 yil 11-dekabrda. Olingan 7 avgust 2008.
  3. ^ "Audit rahbari Promenade qatorida qonunchilarni qo'llab-quvvatlaydi". Standart. Gonkong. 17 May 2006. Arxivlangan asl nusxasi 2011 yil 22 mayda. Olingan 23 mart 2007.
  4. ^ a b Albert Vong (2006 yil 25-may). "Sud nazorati bo'yicha bitim bo'yicha auditor". Standart. Gonkong. Arxivlandi asl nusxasi 2011 yil 22 mayda. Olingan 23 mart 2007.
  5. ^ a b "Muhokama qog'ozi: davlat xizmatchilarining nafaqaga chiqqanidan keyin ishga qabul qilishni tartibga soluvchi siyosat" (PDF) (LC qog'oz raqami CB (1) 1786 / 03-04 (03)). Qonunchilik kengashi, Gonkong. Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  6. ^ "Xizmatdan keyin tashqarida ishlash". Gonkong hukumati CIvil xizmat ko'rsatish byurosi. Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  7. ^ a b v d e "Janob Leung Chin-manning" New World China Land Limited "bilan tashqi ishdan keyingi xizmatga kirish uchun arizasini ko'rib chiqish to'g'risida hisobot" (PDF). Davlat xizmatlari byurosi, Gonkong hukumati. 2008 yil 15-avgust. Olingan 18 avgust 2008. Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  8. ^ boshlovchi: Albert Cheng (9 avgust 2008). "Huquqiy, ammo bu to'g'rimi?". South China Morning Post. A13-bet.
  9. ^ Nickkita Lau (2008 yil 8-avgust). "Leung nafaqaxo'rlik ishi ko'rib chiqishni ko'rib chiqishni talab qilmoqda". Standart. Arxivlandi asl nusxasi 2011 yil 22 mayda.
  10. ^ "北京 發 功 逼退 梁展文". Apple Daily. Gonkong. 13 Avgust 2008. Arxivlangan asl nusxasi 2008 yil 15-avgustda. Olingan 14 avgust 2008.
  11. ^ "Fuqarolarni davlat xizmatchilariga yollash". Standart. 14 Avgust 2008. Arxivlangan asl nusxasi 2011 yil 22 mayda. Olingan 14 avgust 2008.
  12. ^ Fanni Fung (2008 yil 14-avgust). "Mojarolar shahar barqarorligiga zarar etkazishi mumkin, deya ogohlantiradi Pekin rasmiysi". South China Morning Post.
  13. ^ Davlat xizmati kotibi (2008 yil 15 avgust). "SCS Leung Chin-man ishi bo'yicha ijro etuvchi direktorga hisobot taqdim etdi" (Matbuot xabari). Davlat xizmatlari byurosi, Gonkong hukumati.
  14. ^ Gari Cheung (2008 yil 16-avgust). "Rasmiylar qarama-qarshiliklarga sabab bo'lgan qarorni ko'rmadilar". South China Morning Post. A10 bet.
  15. ^ Gonkong bosh ijrochi direktori (2008 yil 15 avgust). "Ijro boshlig'ining bayonoti" (Matbuot xabari). Gonkong hukumati bosh ijroiya idorasi.
  16. ^ a b Cheung Chi-fai (2008 yil 16-avgust). "Uy-joy sobiq boshlig'i hayratga tushgan amaldorlar Xang Xom shartnomasini ko'rib chiqmadilar" South China Morning Post. A10 bet.
  17. ^ a b Kris Yeung (2008 yil 17-avgust). "Qayta o'ylab ko'rishga qaramay, epizod zarar etkazdi". South China Morning Post. s.
  18. ^ Muharriri (2008 yil 16-avgust). "ish qatori yorqin siyosiy ma'no yo'qligini ko'rsatmoqda". South China Morning Post. A14 bet.CS1 maint: qo'shimcha matn: mualliflar ro'yxati (havola)
  19. ^ boshlovchi: Albert Cheng (2008 yil 16-avgust). "Xizmat qilish va yig'ish uchun". South China Morning Post. A13-bet.
  20. ^ Ambrose Leung va Gari Cheung (2008 yil 16-avgust). "Sobiq amaldorning ish joyini tasdiqlash tanqidchilari vazirga emas, tizimga e'tibor berishadi". South China Morning Post. A10 bet.
  21. ^ Eva Vu (2008 yil 17-avgust). "Tsang ish bo'ronidan keyin keng ko'lamli tekshiruvga buyurtma berdi". South China Morning Post. A6 bet.
  22. ^ Kristofer Cheung (2008 yil 21-avgust). "Boshqarishning iloji yo'q". South China Morning Post. A15 bet.