Frantsiyadagi ochiq ma'lumotlar - Open data in France

Onlayn huquqiy ma'lumotlarga ega bo'lish 1999 yilda Frantsiyada amalga oshirildi[1] va 2002 yilda to'ldirilgan.[2] Shu nuqtai nazardan, Frantsiya Evropada Ochiq ma'lumotlar bo'yicha birinchi o'rinda turadi.

Wikimedia France, Open Street Map France, Libertic yoki Regards Citoyens kabi fuqarolik guruhlari ko'p yillar davomida davlat ma'muriyatlari harakatga kelguniga qadar Open Data-ni qo'llab-quvvatlagan.

Davlat ma'muriyatlari orasida ba'zi bir shaharlar o'zgarishni boshladilar: Renn, keyin Parij, munitsipal kengash tomonidan 2010 yil 8 iyunda qabul qilingan jamoat ma'lumotlari nashr etilganligi va 2011 yil 27 yanvarda "Parij ma'lumotlari" portali tomonidan qabul qilingan qarori tufayli.[3]

Vazirliklararo tezkor guruh "Etalab [fr ]", Bosh vazirning vakolatiga binoan, ochiq Ochiq ma'lumotlar portalini yaratish va yangilash bilan shug'ullanadi data.gouv.fr 2011 yil 5 dekabrdan beri taqdim etilgan va 19000 dan ortiq ma'lumotlar to'plamiga ega.

Frantsiya davlat boshqaruvidagi ma'lumotlar bo'yicha bosh xodimning roli 2014 yil 16 sentyabrdagi farmon bilan yaratilgan.[4] Ma'lumotlar bo'yicha bosh xodimning ko'rsatmalariga binoan "U ma'muriyatlardan ular ishlab chiqaradigan, olgan yoki to'plagan ma'lumotlarning inventarizatsiyasini topshirishini so'rashi mumkin. U inventarizatsiya to'g'risidagi yillik hisobotni Bosh vazirga topshirishi kerak. , ma'muriyat tomonidan ma'muriyat tomonidan boshqarish, ishlab chiqarish, tarqatish va ulardan foydalanish .. Va nihoyat, u ma'lumotlardan foydalanish bo'yicha tajribalar o'tkazishga, davlat siyosatining samaradorligini kuchaytirishga, davlat xarajatlarini yaxshiroq boshqarish uchun hissa qo'shishga vakolatli. resurslari va fuqarolarga ko'rsatiladigan davlat xizmatlari sifatini oshirish. " [5]

Veb-fondi loyihasi bo'lgan "Ochiq ma'lumotlar barometri" Frantsiyani 2013 yilda 10-o'rinni, 2014 yilda 4-o'rinni va 2015 yilda 2-o'rinni egallagan. Ochiq bilim fondi 2013 yilda yaratilgan Ochiq ma'lumotlar indeksi Frantsiya 2013 yilda 16-o'rinni, 2014 yilda 3-o'rinni va 2015 yilda 10-o'rinni egallagan mamlakatlar bo'yicha ma'lumotlarning mavjudligini taqqoslaydi.

Qonuniy asos

Frantsiyada qo'llaniladigan qonunlar va ommaviy ma'lumotlar

Ochiq ma'lumotlarning asoslarini yaratish

Umumiy ma'lumotlarga kirish huquqi Inson va fuqaroning huquqlari to'g'risidagi deklaratsiya 1789 y, XV-moddaga binoan "Jamiyat o'z ma'muriyatining har qanday davlat agentidan hisobvaraq so'rash huquqiga ega". Ga ko'ra preambula ning Frantsiya beshinchi respublikasi konstitutsiyasi (1958 yil 4 oktyabrda qabul qilingan va amaldagi konstitutsiya), Deklaratsiyada ko'rsatilgan tamoyillar bugungi kunda konstitutsiyaviy ahamiyatga ega.

Ma'muriy hujjatlardan foydalanish erkinligi to'g'risidagi qonun (1978)

1978 yil 17-iyuldagi 78-753-sonli Frantsiyada ommaviy ma'lumotlarga kirish erkinligi to'g'risida (aksariyat hollarda 2015 yilda bekor qilingan) davlat ma'muriyatlaridan o'zlarining raqamli ma'lumotlarini nashr etishni va axborotni faol ravishda nashr etishni talab qilmadi.

Shunga qaramay, u ma'muriy hujjatlarni "ularning sanasi, saqlanish joyi, turi yoki qo'llab-quvvatlashi, ishlab chiqarilgan yoki olingan hujjatlar, davlat vazifalarini bajarish doirasida ishlab chiqarilgan yoki qabul qilingan har qanday narsadan qat'iy nazar" deb keng va aniq belgilab, ochiq ommaviy ma'lumotlar uchun asos yaratdi. Shtat, hududiy jamoalar va jamoat qonunchiligiga binoan boshqa yuridik shaxslar yoki xususiy qonun bo'yicha bunday jamoat vazifalari yuklatilgan yuridik shaxslar. Ushbu hujjatlar hujjatlari, ma'ruzalar, tadqiqotlar, yig'ilishlar va protseduralar bayonnomalari, statistik ma'lumotlar, ko'rsatmalar, ko'rsatmalar, sirkulalar, eslatmalar va vazirlarning javoblari, yozishmalar, bildirishnomalar, ko'rsatmalar va qarorlardir. "[6]

Ishlab chiqilmagan ma'muriy hujjatlarni "so'raganlarga" etkazish kerak edi.[6]

2003 yildagi Evropa ko'rsatmasi

2003 yilda Evropa Parlamenti va 2003 yil 17 noyabrdagi Kengashning 2003/98 / EC direktivasida davlat sektori ma'lumotlaridan foydalanish shartlari batafsil bayon etilgan. 2005 yilda Frantsiya qonunlariga kiritilgan,[7][8] mavjud hujjatlar yoki jamoat tashkilotlari tomonidan saqlanadigan ma'lumotlardan foydalanishni osonlashtirish uchun.[9]

2011 yil Farmoni

2011 yilda 26 maydagi 2011-577-sonli farmonda davlat sektori ma'lumotlarini qayta ishlatishga nisbatan davlat sektori ma'lumotlari va hujjatlaridan qayta foydalanishning beminnat printsipi belgilangan. Ushbu farmonga binoan ma'muriy organ davlatning moddiy bo'lmagan mol-mulkini qayta ishlatishda litsenziya to'lovlarini qo'llash haqida o'ylashi mumkin, masalan ma'lumotlar, ammo bu qaror jamoat nashri va Ma'muriy Axborot Kengashining maslahatidan so'ng e'lon qilinishi kerak.[10]

Raqamli respublika to'g'risidagi qonun loyihasi

Qonun loyihasi Internet Kengashi foydalanuvchilari Davlat Kengashiga taqdim etilishidan va Vazirlar Kengashi tomonidan qabul qilinishidan oldin birgalikda tayyorlangan.[11] U 2016 yil 26-yanvarda qabul qilingan.[12]

U jamoat ma'lumotlariga kirishni oldinga siljitdi:

  • ma'muriy hujjatlarning onlayn nashrini kengaytirish. Bu ma'muriy hujjatlarning talabiga binoan Internetda hamma uchun mavjud bo'lgan aloqani cheklaydi;
  • etkazilgan yoki e'lon qilingan jamoat ma'lumotlari ishlab chiqarilgan yoki olingan jamoat vazifalaridan tashqari, boshqa maqsadlar uchun erkin ravishda qayta ishlatilishi mumkin bo'lgan printsipni belgilash;
  • umumiy manfaatlar to'g'risidagi ma'lumotlar tushunchasini joriy qilish, jamoat vazifalarini bajaradigan xususiy kompaniyalar ma'muriy hujjat va ommaviy axborot rejimiga kirishi aniq.

Energiya to'g'risidagi ma'lumotlar

Energiyaga o'tish to'g'risidagi qonunni o'z darajasida amalga oshirish uchun[13] ko'pgina agentlar, shu jumladan hududiy jamoalar va fuqarolar shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish qoidalariga rioya qilgan holda energiya ishlab chiqarish va binolarni, mahallalarni, shaharni va boshqalarni samarali iste'mol qilish to'g'risidagi yangilangan va aniq ma'lumotlarga ega bo'lishlari kerak.

Energiya almashinuvi to'g'risidagi qonunda ushbu ma'lumotlar har qanday tomon tomonidan bepul qayta foydalanish uchun (ochiq ma'lumotlar) onlayn ravishda asta-sekin foydalanish imkoniyatiga ega bo'ldi. Tarmoq operatorlari (elektr, gaz, issiqlik va ko'mir tarmoqlari) va yoqilg'i mahsulotlarini etkazib beruvchilar har yili 30 iyunga qadar Energetika vazirligining Statistika xizmatiga ma'lum ma'lumotlarni taqdim etishlari shart. Ular o'z navbatida ikki oy ichida onlayn nashr etiladi ( 1 sentyabrgacha). Huquqiy qoidalar ba'zi ma'lumotlarning maxfiyligiga nisbatan 2016 yilda chop etilgan uchta farmon orqali qabul qilindi.[14][15][16]

Litsenziyalar

Frantsiya qonunchiligiga binoan, jamoat ma'lumotlari, ehtimol u shaxsni aniqlashga imkon berganligi sababli yoki u tegishli bo'lganligi sababli, maxfiy ma'lumotlarni o'z ichiga olishi mumkin mualliflik huquqi, Davlat siri yoki milliy mudofaa masalalari. Shu nuqtai nazardan, ma'lumotlar nashr etilishidan oldin hech bo'lmaganda anonim bo'lishi kerak.

Nashr qilish huquqlari aniq bo'lgach, litsenziyalar amal qiladi. Turli tashkilotlar barcha turdagi tarkib va ​​tomoshabinlar uchun qo'llaniladigan bepul litsenziyalarni ishlab chiqdilar. Bu shablonlar va ularga mos kelmasligi kerak.

Frantsiyada ma'lumotlarni qayta ishlatish uchun beshta turli xil litsenziyalar o'rnatildi. 2013 yilda amaliyotlarni uyg'unlashtirish natijasida ikkita bir xil foydalaniladigan litsenziyalar: Litsenziya Ouverte va Ochiq ma'lumotlar bazasi litsenziyalari paydo bo'ldi.

Ouverte litsenziyasi

Ushbu litsenziya Frantsiya Bosh vazirining jamoat ma'lumotlari bo'yicha maxsus guruhi ETALAB tomonidan yaratilgan[17] Frantsiyada keng foydalanishga mo'ljallangan. Data.gouv.fr veb-sayti ushbu litsenziya asosida ishlaydi.

Ma'lumotlar bazasi litsenziyasini ochish (ODbL)

ODbL litsenziyasi milliy foydalanishga moslashtirish uchun Parij shahri tomonidan frantsuz tiliga tarjima qilingan. Ushbu litsenziyadan turli xil loyihalar foydalanilgan Ko'cha xaritasini oching mahalliy hokimiyat organlariga (Parij, Nant, Tuluza ...).

Ma'lumot egalari

Istiqbollari va muammolari

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ Arrêté du 6 juillet 1999 relativ a la création du sayti Internet Légifrance, olingan 2016-09-29
  2. ^ Dekabr n ° 2002-1064, 2002 yil 7-avgust 2002 yilga nisbatan au service public de la diffusion du droit par l'internet, 2002 yil 7-avgust, olingan 2016-09-29
  3. ^ "Ochiq ma'lumotlar Parij". opendata.paris.fr. Olingan 2016-09-29.
  4. ^ Dekabr n ° 2014-1050 16-sentabr 2014-yil tashkil etilgan général des données, 2014 yil 16 sentyabr, olingan 2016-09-29
  5. ^ "Hukumat Ma'lumotlar bo'yicha Bosh xodimi (CDO) rolini yaratadi va shakllantiradi | Le blog de la mission Etalab". www.etalab.gouv.fr. Olingan 2016-09-29.
  6. ^ a b Loi n ° 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des Relations entre l'administration et le public and diverses dispositions d'ordre administratif, social and fiscal - 2-modda., olingan 2016-09-29
  7. ^ Ordonnance n ° 2005-650 dan 6 iyun 2005 yilgacha nisbiy à la liberté d'accès aux hujjatlar ma'muriyati va à la réutilisation des information publiques, olingan 2016-09-29
  8. ^ Dekabr n ° 2005-1755 dan 30 dekabre 2005 yilga oid la la liberté d'accès aux hujjatlar ma'muriyatlari va ularning ma'lumotlari publiques, pris pour l'application de la loi n ° 78-753 du 17 July 1978, 2005 yil 30-dekabr, olingan 2016-09-29
  9. ^ "Evropa Parlamenti va Kengashning 2003/98 / EC-sonli davlat sektori ma'lumotlarini qayta ishlatish bo'yicha ko'rsatmasi". Olingan 29 sentyabr 2016.
  10. ^ Dekabr n ° 2011-577 yil 26 may 2011 yil bilan bog'liq réutilisation des information information publiques détenues par l'Etat et ses etablissements publics administratifs, 2011 yil 26-may, olingan 2016-09-29
  11. ^ "Raqamli qonun loyihasi". Gouvernement.fr. Olingan 2016-09-29.
  12. ^ "Matnni qabul qilish n ° 663 - Projet de loi pour une République numérique". www.assemblee-nationale.fr. Olingan 2016-09-29.
  13. ^ LOI n ° 2015-992 du 17 août 2015 nisbatan à la o'tish énergétique pour la croissance verte, 2015 yil 17-avgust, olingan 2016-09-29
  14. ^ "Dekabr n ° 2016-972 yil 18-iyul, 2016 yilgi ma'lumot va maxfiylik ma'lumotlari détenues par les opérateurs gaziers et par les gestionnaires des réseaux publics de transport ou de distribue d'électricité | Legifrance". www.legifrance.gouv.fr. Olingan 2016-09-29.
  15. ^ Dekabr n ° 2016-973 yil 18-iyul, 2016 yil nisbiy qarindoshlar des personnes publiques de données qarindoshlar transporti, tarqatish va ishlab chiqarish elektr energiyasi, de naturel et de biométhane, de produits pétroliers et de chaleur et de froid, 2016 yil 18-iyul, olingan 2016-09-29
  16. ^ "Arrêté du 18 juillet 2016 fixant les modalités de transmission des données de transport, distribution and production d'électricité, de gaz naturel et de biométhane, de produits petroliers et de chaleur et de froid | Legifrance". www.legifrance.gouv.fr. Olingan 2016-09-29.
  17. ^ "Le blog de la mission Etalab | Service du Premier Ministre chargé de l'ouverture des données publiques et du développement de la plateforme française OpenData". www.etalab.gouv.fr. Olingan 2016-09-29.