Uchrashuv jadvali - Schedule F appointment

A Uchrashuv jadvali da ish tasnifidir istisno qilingan xizmat ning Qo'shma Shtatlar federal davlat xizmati siyosat tuzish pozitsiyalarini o'z ichiga olgan. U tomonidan yaratilgan Ijroiya buyrug'i Prezidentning 13957 y Donald Tramp 2020 yil 21 oktyabrda, 2020 yilgi saylovlarga ikki hafta qolmasdan.

Xususiyatlari

F jadvali tasnifidagi xodimlar davlat xizmati qoidalari va qoidalariga kirmaydi,[1] tegishli protsedura va ehtimol jamoaviy bitim huquqlari.[2] Biroq, tayinlanganlar, masalan, ba'zi bir himoyalangan holatlar asosida ishdan bo'shatilishi mumkin emas hushtakboz maqomi, partiyaviy mansubligi yoki kamsitish yoki ta'qib qilishni talab qilish uchun.[2][3] Buyurtmaning belgilangan maqsadi ishlashni boshqarishni takomillashtirish uchun ishga qabul qilish va ishdan bo'shatishning moslashuvchanligini oshirishdir[1] va javobgarlik.[2]

F jadvali tasnifi "Prezidentning o'tishi natijasida odatda o'zgarishi mumkin bo'lmagan maxfiy, siyosatni belgilaydigan, siyosat ishlab chiqaruvchi yoki siyosat tarafdorlari pozitsiyalarini" o'z ichiga oladi. Ijro etuvchi buyruqda F jadvali tasnifiga kirishi mumkin bo'lgan ish joylarining bir nechta xususiyatlari keltirilgan:[1]

  • siyosatni targ'ib qilishda, ishlab chiqishda yoki shakllantirishda, ayniqsa, qoidalar va yo'riqnomalarni ishlab chiqish yoki ishlab chiqishda muhim ishtirok etish; yoki agentlikka yoki tarkibiy qismga asosan siyosat bilan shug'ullanadigan tarkibiy siyosat bilan bog'liq ish.
  • advokatlarning nazorati.
  • idoraning qonun bilan o'z zimmasiga olgan funktsiyalarni amalga oshirish tartibini aniqlash uchun sezilarli darajada ixtiyoriyligi.
  • odatda maslahat jarayonining imtiyozlari bilan qamrab olinadigan davlat siyosatiga oid bo'lmagan takliflar yoki muhokamalar bilan ishlash va: (A) Prezident tomonidan tayinlangan shaxsga yoki agentlik rahbari tomonidan kamida kamida oylik to'lanadigan to'g'ridan-to'g'ri hisobot berish yoki doimiy ravishda ishlash. GS-13 darajasi, yoki (B) agentlikning yoki tarkibiy qismning ijroiya kotibiyatida ishlash.
  • agentlik nomidan ma'lum jamoaviy muzokaralarni olib borish.

Ga ko'ra Xodimlarni boshqarish idorasi (OPM), ushbu qoidalar ko'rsatmalardir, chunki ular qamrab olgan barcha pozitsiyalar F jadvaliga o'tkazilishi shart emas va ular qamrab olmagan pozitsiyalar o'zgartirilishi mumkin.[2][4] Ular ko'plab olimlarni, advokatlarni, nazorat organlarini, sog'liqni saqlash bo'yicha mutaxassislarni va boshqalarni katta rollarni bajaradigan darajada kengdir. Ular qamrab oladigan xodimlarning taxminiy soni o'n mingdan yuz minglabgacha.[2]

Ijroiya buyrug'i, shuningdek, yopiq lavozimlarni chet elga o'tkazish uchun o'tish tartiblarini ham nazarda tutadi raqobatbardosh xizmat ijro etuvchi agentlik rahbarlari yozma asos bilan konvertatsiya qilinishi kerak bo'lgan lavozimlar ro'yxati bilan OPM direktoriga iltimos qilishlari kerak bo'lgan F jadvaliga. OPM direktori arizani qanoatlantirish to'g'risida qaror qabul qilishning yagona vakolatiga ega.[1][5][6]

Tarix

Jadval F tomonidan yaratilgan Ijroiya buyrug'i 13957, 2020 yil 21 oktyabrda Tramp ma'muriyati.[1] F jadvalini yaratish munozarali edi, chunki o'nlab yoki yuz minglab mansab xodimlarining davlat xizmatidagi himoyasidan mahrum bo'lishi mumkin,[2] va bu siyosiy tayinlashlar sonini o'n baravar ko'payishiga olib keladi.[7] Barcha federal idoralar rahbarlariga F jadvali sifatida tasniflanishi mumkin bo'lgan lavozimlarning ro'yxatini taqdim etish topshirildi. Ro'yxatlar 2021 yil 19 yanvargacha, navbatdagi prezident inauguratsiyasidan bir kun oldin taqdim etilishi kerak edi. John D. McEntee, direktori Prezident kadrlar idorasi.[8]

Dastlabki javob

Vakil Don Beyer (D-VA) "bu davlat xizmatini Amerika xalqi uchun ishlaydigan davlat xizmatchilari emas, balki prezidentning siyosiy qo'li sifatida qayta aniqlashga urinishdir", dedi va "mamlakatga foyda keltirmaydigan ochiq kronizmga, lekin prezidentga" olib keldi. .[2] Federal kadrlar bo'yicha sobiq ijrochi Jeff Nil ushbu buyruqni "mansabdor shaxslarning davlat xizmatiga o'tganidan beri eng to'g'ridan-to'g'ri hujum" deb atadi. Pendlton to'g'risidagi qonun 1883 yilda ", meritga asoslangan federal davlat xizmatini yaratgan.[9]

Uchun yozuvchi Eleanor Myuller Politico, ijro etuvchi buyruq "ko'plab federal ishchilarni ishdan himoya qilishdan mahrum qildi" deb yozgan edi, federal agentliklardan "siyosat bilan shug'ullanish uchun mas'ul bo'lgan har qanday ishchini" yangi toifaga kiritishni talab qiladi, ular ishga yollash va ishdan bo'shatish va bir qism sifatida vakolat berishga yaroqsiz. kasaba uyushma savdolashish bo'linmasi va "ma'muriyat siyosatiga rozi bo'lmagan davlat xizmatchilarini ishdan bo'shatishni osonlashtirar edi" va ayni paytda amaldagi siyosiy tayinlovchilarning doimiy ravishda davlat xizmatiga o'tishini yumshatadi.[10] Rebekka Beitsch, uchun yozmoqda Tepalik, Trumpning ijro etuvchi buyrug'i kasaba uyushmalari tomonidan "federal ishchilarni himoya qilishdagi bir asrdagi eng katta o'zgarish, ko'plab federal ishchilarni" o'z xohishiga ko'ra "ish bilan ta'minlashga aylantirilishi" sifatida tanqid qilinayotganini yozdi.[11] Erik Yoder, a Vashington Post jurnalistning ta'kidlashicha, ushbu buyruq "siyosatni ishlab chiqish yoki amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan o'n minglab yoki undan ortiq martaba lavozimlariga ta'sir qilishi mumkin".[12]

Dan rasmiy bayonot Amerika yuqumli kasalliklar jamiyati (IDSA) qo'shimcha ravishda ijro etuvchi buyruq "xavotirli" ekanligini ta'kidladi.[11] Olti muallif, barcha yuqumli kasalliklar bo'yicha mutaxassislar va epidemiologlar quyidagilarni yozdilar:

Biz pandemiyaga qarshi choralar ko'rish, jamoatchilikni xabardor qilish, tadqiqotlarni olib borish, qo'llanmalarni yangilash va vaktsinalar va davolash usullaridan foydalanish va tarqatishni qo'llab-quvvatlovchi ma'lumotlarni ko'rib chiqish uchun davlat xizmati mutaxassislarining qaroriga ishonamiz. COVID-19. Bizning olimlarimiz va sog'liqni saqlash bo'yicha mutaxassislarimizni siyosiy motivli xodimlar bilan almashtirish bizning javob berish qobiliyatimizni pasaytiradi va aholining javobimizga bo'lgan ishonchini COVID-19 va boshqa sog'liqni saqlash inqirozlariga kamaytiradi.[13]

Ijroiya buyrug'i konservatorlardan qo'llab-quvvatlandi. Vakil Jeyms Komer (R-KY) bu o'zgarishni qo'llab-quvvatladi va "bizning asoschilarimiz hech qachon amerikaliklarning kundalik hayotiga ta'sir qiladigan siyosat yaratish kuchiga ega bo'lgan tanlanmagan, hisob berilmaydigan federal hukumatni hech qachon tasavvur qilmagan edilar ... Prezident Tramp anchadan beri bu byurokratiyani qabul qilishga va'da bergan va botqoqni quritib, odamlarga hokimiyatni tiklash.[7] Reychel Greszler, uning hamkori Heritage Foundation, dedi: "Menimcha, buyurtma ushbu ishchilarning ko'pchiligiga ta'sir qilishi ehtimoldan yiroq emas, chunki federal xodimlarning aksariyati yuqori darajadagi shaxslardir, ular agentlik rahbarlari menejerlari yo'qotishni istamaydigan qimmatli bilim va tajribani taqdim etishadi. Faqatgina o'z vazifalarini adashtirgan yomon olma yoki ular o'zlarining ishlarining xavfsizligi haqida qayg'urishlari kerak bo'lgan agentliklarining harakatlarini to'xtatishga harakat qilmoqdalar ".[3]

Ronald Sandersning iste'fosi

2020 yil 26 oktyabrda Ronald Sanders Federal ish haqi kengashi, iste'foga chiqdi. U "butun umr respublikachi" bo'lganligi va "uchta demokrat va uchta respublikachi prezidentga xizmat qilganimdan" faxrlanishini yozgan holda,[14] Sanders xat yubordi John D. McEntee, Prezident kadrlar idorasi direktori Ijroiya buyrug'i Federal ishchilarni ko'proq javobgarlikka tortishni nazarda tutgan 13957, federal ishchilardan uzoq muddatli ish himoyasini olib tashlash uchun shaffof urinish sifatida:[15]

Prezidentning Ijroiya buyrug'i tashqi tomondan qonuniy va maqtovga loyiq maqsadga xizmat qilishni maqsad qilib qo'ygan ... ya'ni Federal ishchilarning faoliyati uchun "ko'proq javobgar" bo'lishlari kerak. Bu men kasbiy hayotimning ko'p qismini - qirq o'n yillik Federal xizmatda (20 yoshdan oshgan katta ijroiya xizmatining a'zosi sifatida) o'tkazishga sarflagan narsadir. Ammo, aniq aytilgan maqsadi, shunga qaramay, Ijroiya buyrug'i, bu aniq tutash ekrandan boshqa narsa emas, chunki bu aniq Prezidentga maslahat beradiganlarning siyosiy sadoqatini talab qilishga urinish yoki bunga yo'l qo'ymaslik, agar ularni yo'q bo'lsa, ularni ozgina miqdorda olib tashlashga imkon berishdir. tegishli jarayon ... Men oddiygina siyosiy siyosatni sajda bilan almashtirmoqchi bo'lgan Ma'muriyatning bir qismi bo'la olmayman. Ishga qabul qilish Federal xodimlari partiyaviy bo'lmaganligi uchun qonuniy va majburiyatlarga ega; ular Konstitutsiyamizni va qonun ustuvorligini saqlash va himoya qilishga qasamyod qiladilar ... ma'lum bir Prezidentga yoki ma'muriyatga sodiq bo'lmaslikka.[16]

Ijro tartibini bekor qilishga urinishlar

Vakillar demokratlari ijro tartibini amalga oshirishni to'xtatib turadigan va o'zgartirilgan yoki ishdan bo'shatilgan F jadvalini tayinlanganlarni raqobatbardosh xizmat lavozimlariga qaytaradigan "Davlat xizmatini tejash to'g'risida" gi qonun loyihasini taqdim etishdi.[17] Ikkala qoidaga bir xil qoidalarni qo'shish haqida ham bahslashildi 2021-moliya yili uchun milliy mudofaani avtorizatsiya qilish to'g'risidagi qonun yoki a davom etayotgan qaror uchun 2021-moliya yili uchun ajratmalar.[9] Ushbu qoidalar 28 ta kasaba uyushmalaridan iborat koalitsiya tomonidan qo'llab-quvvatlandi.[18] Vakillar demokratlari, shuningdek, ijro tartibini yaratish to'g'risidagi hujjatlarni talab qildilar.[17]

The Milliy xazina xodimlari ittifoqi da ma'muriyatni sudga bergan Kolumbiya okrugi bo'yicha AQSh sudi ijro buyrug'i ustidan, ma'muriyat buni to'g'ri asoslamaganligini ta'kidlab, o'zgartirishlar "zarur" va "yaxshi ma'muriyatning kafolati shartlari" degan qonun talablarini qondirdi.[17][19]

Amalga oshirish

2020 yil noyabr oyida Boshqarish va byudjet idorasi ushbu agentlikning 885% ishchi kuchini, 425 xodimni F jadvali sifatida tasnifladi.[20]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d e "Istisno qilingan xizmatda F jadvalini tuzish to'g'risida buyruq". Oq uy. 2020 yil 21 oktyabr. Olingan 24 oktyabr, 2020.
  2. ^ a b v d e f g Reyn, Liza; Yoder, Erik (2020 yil 22-oktabr). "Tramp o'n minglab kasbiy federal xodimlarga davlat xizmati himoyasidan mahrum bo'lish uchun katta buyruq chiqardi". Washington Post. Olingan 24 oktyabr, 2020.
  3. ^ a b Temin, Tom (2020 yil 29 oktyabr). "Davlat xizmati ijro etuvchi buyrug'ining ba'zi tarafdorlari bor". Federal yangiliklar tarmog'i. Olingan 2-noyabr, 2020.
  4. ^ Rigas, Maykl J. (2020 yil 23 oktyabr). "F jadvalini amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalar". AQSh xodimlarni boshqarish idorasi. Olingan 31 oktyabr, 2020.
  5. ^ Vagner, Erix (2020 yil 23 oktyabr). "Qaysi ish joylarini davlat xizmatidan himoya qilishni to'xtatishga qaror qilish bo'yicha agentliklar keng qaror qabul qilishlari kerak". Hukumat ijro etuvchi. Olingan 2-noyabr, 2020.
  6. ^ "Istisno qilingan xizmatga keng o'tish uchun vakolatni qo'llang, agentliklar aytdi". FED haftasi. 2020 yil 26 oktyabr. Olingan 2-noyabr, 2020.
  7. ^ a b Ogrisko, Nikol (2020 yil 23 oktyabr). "Ular yangi F jadvali haqida nima deyishadi". Federal yangiliklar tarmog'i. Olingan 24 oktyabr, 2020.
  8. ^ "Ajablanarli" ijro buyrug'i davlat xizmatini siyosatlashtirishi mumkin
  9. ^ a b Mazmanian, Adam (2020 yil 23 oktyabr). "House Dems Trampning davlat xizmatini qayta tiklash haqidagi buyrug'iga javob beradi". FCW. Olingan 2-noyabr, 2020.
  10. ^ Eleanor Myuller, Trumpning federal ish haqi bo'yicha maslahatchisi ishchilarni qayta tasniflash to'g'risidagi buyrug'i bo'yicha lavozimidan ketdi, 2020 yil 26 oktyabr, Politico. Kirish 26 oktyabr, 2020.
  11. ^ a b Rebekka Beytsch, Trumpning ish haqi bo'yicha federal maslahatchisi ishchilarni himoya qilishni bekor qilish buyrug'i tufayli iste'foga chiqdi, 2020 yil 26 oktyabr, Politico. Kirish 27 oktyabr, 2020.
  12. ^ Erik Yoder, Tramp tayinlagan prezidentning ko'plab davlat xizmatchilarining ish joylarini himoya qilishni bekor qilish to'g'risidagi buyrug'i tufayli iste'foga chiqdi, 2020 yil 26 oktyabr, Washington Post. Kirish 27 oktyabr, 2020.
  13. ^ Barbara Aleksandr, MD; Rajesh T. Gandi, MD; Jeyson M. Pogue, PharmD; Meri Xeyden, MD; va Kristina A. Brayant, MD; Davlat xizmatidagi lavozimlarni qayta tasniflash to'g'risidagi buyruq jamoat salomatligiga tahdidlarga javoblarni murosaga keltiradi, 26 oktyabr 2020 yil, Politico. Kirish 27 oktyabr 2020.
  14. ^ Erix Vagner, Maosh Kengashi raisi Trampning Federal ishchi kuchini siyosatlashtirish haqidagi buyrug'iga norozilik sifatida iste'foga chiqdi, 2020 yil 26 oktyabr, Politico. Kirish 27 oktyabr, 2020.
  15. ^ Emili Chexor, Rasmiylar maslahatchilaridan "siyosiy sadoqat" so'ragan "Smokreen" buyrug'i bilan iste'foga chiqdilar, 2020 yil 26 oktyabr, Newsweek. Kirish 26 oktyabr, 2020.
  16. ^ Ronald Sanders, [1], 26 oktyabr 2020 yil, Ronald Sandersning xati. Kirish 27 oktyabr 2020.
  17. ^ a b v Ogrisko, Nikol (2020 yil 28-oktabr). "Vakillar demokratlari F dasturining ijro tartibini darhol to'xtatishni talab qilishadi". Federal yangiliklar tarmog'i. Olingan 31 oktyabr, 2020.
  18. ^ Vagner, Erix (2020 yil 30 oktyabr). "28 ishchi guruhlari koalitsiyasi Kongressni Trumpning buyrug'ini tuzishga to'sqinlik qilishga chaqirmoqda F jadvali". Hukumat ijro etuvchi. Olingan 31 oktyabr, 2020.
  19. ^ Smit, Yan (28 oktyabr, 2020 yil). "NTEU Trumpni sud ishini F jadvali bo'yicha ijro buyrug'i bilan sudga berdi". FedSmith. Olingan 31 oktyabr, 2020.
  20. ^ Wegmann, Philip (2020 yil 21-noyabr). "OMB Trampning buyrug'i bilan ishdan himoya qilingan lavozimlarni ro'yxatiga kiritdi". RealClearPolitics. Olingan 22-noyabr, 2020.